学习成果认证制度的构成要素与建设路径-学者在线.PDFVIP

成人教育学刊 2019.3 ADULT EDUCATION 【【终身教育终身教育】】 学习成果认证制度的构成要素与建设路径 王海东 【摘 要】在我国构建终身教育体系和人才培养立交桥的时代背景下，学习成果认证制度作为一项基 础性和先导性的制度，受到格外重视。认证制度具有五大构成要素，政策法规、认证标准与转换规则、组织 机构与人员、信息化管理平台、质量保障机制，以此为核心，推进我国学习成果认证制度建设需开展6个方面 具体举措。 【关 键 词】学习成果；认证制度；学分银行；构成要素；建设路径 【作者简介】王海东(1970- )，男，博士，教育部考试中心科研发展处副处长，副研究员，主要研究方向为考 试与评价制度、终身教育政策等(北京 100084)。 【原文出处】《中国职业技术教育》（京）,2018.27.13～18 【基金项目】中国成人教育协会“十三五”成人教育科研规划2017年度重点课题“我国学习成果认证制度探 索与自学考试转型研究”(项目编号：2017-146Z)的研究成果之一。 随着终身学习理念的不断普及深化，学习成果 出：所谓认证，应系指对于学习后的结果，通过一定 认证制度已成为世界各国终身教育制度探索的一个 的程序与方式，由有权授予者给予采认并发给证明 [2] 热点领域。在传统教育体制下，人们只有通过正规 文件。 在高等院校和成人教育机构，这类对于学生 学校教育途径，其颁发的学历文凭和证书才能获得 入学之前的学习经历和知识能力进行测评认定并给 社会承认，成为升学、求职或晋级的依据和凭证。这 予一定课程学分的机制，早已有之。而从国家层面 大大限制了人们本该形式多样、丰富多彩的学习活 建立起学习成果认证制度，对各类非正规与非正式 动，特别是各类成人学习和在职继续教育。而终身 的学习成果进行大规模认可，却是近年来随着国际 教育理念提出，个人通过多种学习形式(包括正规教 终身学习理论研究和实践探索不断深入才出现的。 育、非正规教育和非正式学习)所获得各类知识、技 比较典型的，如韩国的学分银行制度，南非和加拿大 能和能力、素养，都应该得到合理的评价和认证，这 的先前学习认证制度，法国的国家职业技能证书制 样才能激发人们的持续学习和终身学习。在这种思 度，以及欧盟各国和英联邦国家等实施的国家资历 想指导之下，世界各国都在积极探索新型终身教育 框架制度等。这些认证制度，都是各国结合本国社 制度，建立了形式多样的学习成果认证制度。 会经济发展阶段、文化传统、教育体系特点和学习者 一、学习成果认证制度建设的背景 发展需求而建立起来的。 学习成果认证，按照联合国教科文组织(UNES⁃ 我国自2010年《国家中长期教育改革和发展规 CO)终身学习研究所的定义，是指将个人在各种情境 划纲要(2010-2020年)》颁布以来，学习成果认证制度 中通过多种方式获得的所有知识和能力，给予认可 作为终身学习立交桥建设中一项基础性和先导性制 [1] 度，受到格外重视。2017年1月颁布的《国家教育事 和评价的实践活动。 我国台湾学者杨国德教授指 ·26 · 2019.3 成人教育学刊 ADULT EDUCATION 业发展“十三五”规划》提出，2020年教育发展总体目 制度建立的基础和起点。这些政策法规中既有终身 标之一，就是使“全民终身学习机会进一