海关快件监管简介2014.ppt

* * 海关快件监管简介 * 一、快件的分类 二、快件与邮件的区别 三、以目前流行的进境跨境网购寄递服务（海淘）流程为例，快件的流程 四、海关对快件监管的基本概念 五、快件正式运营的流程 六、快件的特点 七、目前快件监管要点 八、快件通关程序 九、目前快件监管的文件依据 十、目前快件分类申报及相关单证 十一、海关对快件监管的要求 十二、新办法对快件的分类 十三、新快件通关系统的简单介绍 * 一、快件的分类 快件只是一种运输方式，通常意义上分类： 1、按快件经营人和经营模式分：商业快件 邮政快件(EMS)(适用邮递物品监管办法) 2、快件的运输方式来分：空运、陆运、 海运 3、快件通关模式分：文件类、个人物品类、 货物类 * 二、邮件与快件的区别 1、执法依据 2、定义 3、通关系统 4、查询统计 5、通关模式 6、分类情况 7、验放政策 8、监管场所 9、监管场所经营人 10、经营人 11、转关手续 12、监管风险 * 三、以目前流行的进境跨境网购寄递服务流程为例，快件的流程 通过转运公司中转是目前跨境网购进境的主流寄递方式，整个环节包括境外寄递企业、转运公司、跨境货运代理企业和境内寄递企业四个主体，以接力传送的方式最终将商品送达消费者手中。 以转运方式跨境网购寄递服务的一般流程 * 四、海关对快件监管的基础及概念 快件 进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方 式承揽、承运的进出境的物品、货物。 运营人 在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案 的从事进出境快件运营业务的国际国际货物运输代 理企业。 快件监管场所 指经海关批准设立，从事进出境（包括过境、转运） 快件分拣、存放、报关等业务的专门海关监管场所 * 五、快件正式运营的流程 1、快件监管场所的设立。具备资质的快件经营企业向直属海关申请设立监管场所→直属海关审批同意后，下发批复并制发《批准设立决定书》→企业自获准设立之日起1年内向直属海关申请验收监管场所→直属海关验收通过后，制发《注册登记证书》 2、快件通关系统的运行。快件经营人向直属海关提交有关材料申请备案→直属海关向总署提出场所及快件经营人在快件通关系统的备案申请→总署同意并在快件系统中维护快件场所及企业数据→快件系统测试前准备工作→快件系统运行测试→ 正式运营快件。 * 六、快件的特点 1、门到门（桌到桌）式服务。 2、以文件、低值类物品为主。 3、时限性强。 4、业务运作信息化和网络化程度高。 5、快件的包装多种多样。除大多数采用快递公司提供塑料纸快递袋、5KG、10KG、25KG纸箱、大货箱、木箱包装外，还有大量快件使用客户自身提供或制作的包装 6、快件监管内容复杂。小到一颗螺丝钉，大到数吨的机器设备。涉及快件的分类认定，综合性强，通关要求快，执法风险高，监管难度大。全国快件行业的走私违规手法不断翻新。 航空快件货物及物品的特点及风险 使用航空快件的费用相对于其他运输方式比较高昂 快件人货分离 航空快件运费高 运费支付方式多样 发货人一旦将货物交给快递企业，可与货物不再接触，而货物在投递给收件人前也不会与货物接触 快件企业支持客户的多种支付方式：现金、支票、信用卡、固定客户月结等 航空线路多 快件实际收发件人不掌握快件运输过程 投递时效要求高 如联邦快递运用覆盖全球的航空和陆运网络，确保分秒必争的货件可于指定日期和时间前迅速送达，并且设有“准时送达保证*”。 国际优先快递服务  急件，保证货件于1-2个工作日内送达 国际经济快递服务  重要而非紧急的货件，保证货件于2-4个工作日内送达 国际优先快递重货服务  重量介于68公斤至997公斤之间的单件包裹，提供代理清关 的门到门服务，一般的运送时间为2至4个工作日 国际优先分送快递服务  大批货件送往同一国家或地区的多个收件人手中，该服务的 货件总重量不受限制，一般的运送时间为2至4个工作日 货物实际内容模糊 快件收发件人可能虚假 大部分快件公司会对揽件进行内视开验，但基于对客户的信任、实际为增加揽件速度和减少人力支出等多种因素，在执行力度上任有所欠缺，快件公司本身不掌握所有快件实际内容。 除公司账户和经常账户，快件公司对个人和散客用户的收发件人的真实身份不能有效审核 快件收件人及地址可随时更改 快件在投递前，客户都可以更改收件人及收件地址 快件物品分类多 快件物品体积小 航空快件运费高 件数多 种类杂 包装多样 快件人货分离 运费支付方式多样 投递时效要求高 货物实际内容模糊 快件收发件人可能虚假 快件收件人及地址可随时更改 构成快件 的条件 复杂多样 航空线路多 * 七、目前快件监管要点 报关人：经批准