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                第一部分——经济分析
一、国家宏观环境分析
时间(2011)
措施
具体政策
1 月 18 日
银监会:继续实施差别化房贷政策
2011年将重点防范信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险 四大风险,坚决守住风险底线。对平台贷款,要严格控制增量风 险,并按照既定部署加快存量分类处置。要落实贷款“三查”, 加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。会议指出,对房地 产领域风险,要继续实施差别化房贷政策。继续认真清理规范银 信合作业务,要加强“防火墙”建设和并表管理,确保成本对称, 坚决禁止监管套利。规范开展信贷资产转让,严格遵守真实性、 整体性和洁净转让原则,防范“不当销售”,确保信贷资产转让 真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。 
1 月 26 日 
国八条”
一、各地方政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并 于一季度向社会公布。 二、全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。 三、个人购买住房不足5年转手交易的,按销售收入全额征税;对 定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税 清算和稽查。 四、对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款 利率不低于基准利率的1.1倍。 五、保障性住房等用地不低于住房用地供应总量的 70%;今年的 商品住房用地供应计划总量不得低于前 2 年年均实际供应量;对 已供房地产用地, 超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的, 收回土地使用权,并处以闲置一年以上罚款。对房地产开发建设 投资达不到 25%以上的(不含土地价款),不得以任何方式转让土 地及合同约定的土地开发项目。 六、房价上涨过快城市要从严制定和执行住房限购措施; 对已有1 套住房限购1套、拥有2套及以上住房者暂禁购房。 七、对于新建住房价格过快上涨、土地出让连续出现楼面地价创 历史新高, 以及保障建设缓慢、 租售管理和后期使用监管不力的, 约谈政府负责人;差别化住房信贷执行不力、房地产相关税收征 管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也纳入约谈问 责范围。 八、对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验,要加大宣 传力度,引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息 的,要追究有关当事人的责任。
2月9日 
上调存贷款基准利率 0.25% 0.25%
金融机 构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点,其他各档次存 贷款基准利率相应调整
2 月 24 日 
上调存款准备金率 0.5% 
上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5个百分点
3月16日
国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定的通知》
商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价 目表或者价格手册;商品房经营者要在规定时间内一次性公开全 部销售房源;商品房销售明码标价实行一套一标;商品房经营者 不得在标价之外加价销售商品房, 不得收取任何未予标明的费用; 还应标明“开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起 止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率、车位配比率。 ”
3 月 25日
上调存款类金融机构人民币存款准备金 率 0.5 个百分点
从 2011 年 3 月 25 日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金 率 0.5 个百分点。 这是央行今年第三次上调存款准备金率,也是去年以来第九次上 调。此次上调之后,大型金融机构存款准备金率将达到 20.0%的 历史高位
4 月 6 日
上调金融机构人民币存贷款基准利率
自 2011 年 4 月 6 日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。 金融 机构一年期存贷款基准利率分别上调 0.25 个百分点, 其他各档次 存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整
4月21日
上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。
4 月 21 日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。这是央行今年以来第四次上调存款准备金率。
5 月 18 日起,
上调存款类金融机构人民币存款准备金 率 0.5 个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金 率 0.5 个百分点
 7 月 7日
上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点
自 2011 年 7 月 7 日起, 上调金融机构人民币存贷款基准利率。 金 融机构一年期存贷款基准利率分别上调 0.25 个百分点, 其他各档 次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整
7月12日
国务院 : 房价上涨过 继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,遏制 快二三线城市要采取 投机投资性购房
 贯彻落实国务院确定的各项调控政策,房价过高的地区要加大调 控力度; 确保今年 1000 万套保障性住房 11 月底前全部开工建设; 国务院 : 房价上涨过 继续严格实施差别化住房信贷、税
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