农民工职业技能培训论文.docVIP

广西农民工职业技能培训调查报告 财政系农民工培训调查小组 2008年年末，经济危机从金融市场开始逐渐影响到实体经济时，农民工的职业职能培训问题再次成为我们的焦点。因为普遍缺乏技术，在出口企业订单量大幅削减的时候，大批量农民工被迫返乡。然而在2009年初又出现了“民工荒”，这么短的时间内出现完全相反的用工现象，在很大程度上和农民工自身缺乏必要的技术有关，抗击就业风险的能力低，不能在危机来临时从一个行业转移及时转移到另一个行业。 开展农村劳动力转移培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作。为贯彻落实党中央、国务院的要求和部署，加强农村劳动力转移培训工作，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起，共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”）。广西是劳动力输出大省，每年对外输出农村劳动力（含跨县以上转移就业）高达790万人，占全区人口14.36%。针对农村转移劳动力就业难，转业难，抗击风险能力低的问题在我省比较严重，本次研究通过发放并收集300份农民工对职业培训的调查问卷的调研，参考大量前人的理论成果，以广西灵山县、田阳县等多个县份的农民工职业培训为切入点主要探究广西农民工职业技能培训实施过程中的问题，并提出合理的改革建议。 一、广西农民工生活就业现状 2008年年末，金融危机进一步影响实体经济，中国东部沿海出口型企业订单量大幅减少，企业陷入困境。作为这些企业的主要劳动力的农民工，本次危机对他们的冲击不亚于金融危机对华尔街的扫荡。大批量农民工提前返乡，直接反应了农民工依然是经济建设中的弱势群体，在危机面前抗击能力非常欠缺。从2004年开始实施的农村劳动力转移培训阳光工程，近五年的建设，继续教育、短期集中培训以及学历教育中的职业教育也在近年得到了蓬勃的发展，在这里，我们主要讨论的是非学历教育的职业培训。 本次调查的对象涉及广西多个县份，我们深入广西各县有关部门和乡镇，采用现场观察、发放问卷等形式，对广西劳动力技能培训的有关问题展开了调研。在调查中共发放问卷360份，收回328份，在收回的有效问卷中男性178人，女性150人，涉及农民工比较集中的7个行业，覆盖各年龄段的进城务工者。本次调查的一些基本数据如下。 （一）农民工本身的文化水平、产业素质低，受过职业技能培训少甚至是无 调查数据显示：随机调查的农民工中，学历为小学的有21%，学历为初中的有44.21%，学历为高中、中专的为19.82%，而为大专以上的仅为6.4%。则低于大专学历的占93.6%，其中以初中学历为主体。 由于农民工大多是因为家里经济困难进而外出务工，所以接受正规学历教育的人员毕竟不会在大多数。本次调查中发现，因为在学历教育部分受到阻碍，在后续的继续教育或者培训中很多农民工无法自己完成，这在技术学习中就受到很大的限制。问卷显示，部分农民工在参加工作后利用休息时间参加技能培训，但是由于时间和个人原因，没能长期坚持下去。在随机调查中，大部分农民工是没有参加过职业技能培训就上岗的，少部分仅是参加了一个星期左右的培训就开始工作的。 （二）工资低，待遇差 调查数据显示：随机调查的农民工中，有84.45%月工资低于2000元，其中，34.14%月工资在800-1200之间，23.48%月工资在1200-1600之间，20.73%在1600-1800之间。根据广州市劳动和社会保障局和广州市统计局2009年5月公布,2008年度广州城镇单位职工年平均工资45365元,职工月平均工资为3780元。由此可见，这个作为当地经济发展的最基础劳动力群体，在当地的经济地位仅仅是中下层。 在其他保障方面，56.5%的农民工表示从来未接受过安全劳动卫生教育，只有39.4%的表示所在单位没有提供了必要的劳动保护用品，62.8%的农民工反映所在单位不会定期进行健康检查。 （三）农民工主要从事的职业以建筑、批发与零售、宾馆餐饮与娱乐业等劳动技能要求低的职业 从事建筑业的有28.05%，从事批发与零售的有18.9%，从事宾馆餐饮与娱乐业的有19.21%，占全部就业人数的66.16%。 据了解在制造业方面，农民工从业者以劳动密集型为主，工作脏、苦、险，人员流动量较大，有些工作条件还处在工业化生产的原始阶段。这些制造业对其从业人员的文化技术要求较低，在经过短期的培训后就可以上流水线进行生产，比如服装加工，电子产品装配等。对于这些企业而言，绝大多数农村转移劳动力都能够满足，只要在管理上要求细心，在工资计算上使用几件工资制度，企业效率都会比较高。这种条件下企业没有必要对其员工开展职业技能培训也能做到最大收益，对农民工的职业技能培训的外部效益过大，对企业而言投入的收益率太低，许多企业不会对员工进行更进一