惠州市财政局政府采购投诉处理工作规程.docVIP

— PAGE 6— 惠州市财政局政府采购投诉处理工作规程的通知 第一条　为了规范政府采购投诉处理程序，维护政府采购当事人的合法权益，根据《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令2004年第20号，以下简称《处理办法》）等有关规定，结合实际，制定本规程。 第二条　市财政局受理参与市本级政府采购项目的供应商（以下简称“投诉人”）依法投诉，进行调查和作出处理决定，适用本规程。 各县（区）财政部门的政府采购投诉处理工作参照本规程执行。 第三条　投诉人依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意的；或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后15个工作日内向市财政局投诉（投诉人联系电话： ，地址： ，邮政编码： ）。 第四条　投诉人应符合《处理办法》第十条所列条件，并按《处理办法》第八条规定提交投诉书及有关材料；委托代理人办理投诉事务的，一并提交委托书和委托代理人有效身份证明。　　第五条　经办机构收到投诉书，应记录收到投诉书日期、投诉人及其代理人、联系地址和电话、被投诉人、投诉事项、投诉书提交份数等内容。 投诉人直接递交投诉书的，投诉记录由收发双方经手人签名后复印一份给投诉人存查。 邮寄投诉书的，投诉记录以市财政局签收时间为收到日期。 第六条　经办机构应在5个工作日内按《处理办法》第十一条规定进行审查和处理： （一）投诉符合条件的，发出《政府采购投诉受理通知书》（附件1），以收到投诉书之日为受理日期。 （二）投诉书内容需要修改、补充的，发出《修改补充投诉材料通知书》（附件2），告知投诉人修改、补充后在15个工作日内重新投诉，逾期（或者拒不按通知要求修改补充的）视为放弃投诉。 （三）投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并发出《政府采购投诉转送通知书》（附件3）告知投诉人。 （四）投诉不符合《处理办法》第十条规定条件的且不属于本条第（二）、（三）项规定事项的，发出《政府采购投诉不予受理决定书》（附件4），书面告知投诉人不予受理并说明理由。 第七条　在法定的投诉有效期限内，投诉人以书面形式对同一投诉事项追加新的投诉内容，重新计算受理日期；逾期追加投诉内容的，不予受理。追加新的证据、说明等相关材料除外。 投诉人按《修改补充材料通知书》要求对投诉书的内容进行修改、补充后重新投诉的，以重新提交符合规定条件的投诉书之日为受理日期。 第八条　经办机构应在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和有关当事人发出《政府采购投诉举证通知书》（附件5）和投诉书副本，由被投诉人和有关当事人在收到投诉书副本之日起5个工作日内作出书面说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。同时确定暂停政府采购活动的，可一并通知。 被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。 第九条 发现有下列情形的且政府采购活动尚未结束的，发出《暂停政府采购活动通知书》（附件6），暂停时间最长不得超过30日： （一）招标、谈判、询价文件设置明显不合理、不公平条款的； （二）评委评审时显失公平的； （三）招标、谈判、询价程序明显错漏的； （四）被投诉人明显不符合规定条件的； （五）废标的可能性较大的； （六）导致采购无效的可能性较大的其他情形。 第十条　经办机构应对与投诉事项相关的说明、答复、证据、依据和其他有关材料进行初步审查，必要时，可进行调查取证、委托专业机构鉴定、听取有关专家意见、组织投诉人与被投诉人当面进行质证。 到有关单位调查取证、给相关人员制作笔录的，应由两名以上持有《行政执法证》的工作人员按规定程序进行。 第十一条　在法定期限内，经办机构应根据《处理办法》第十七、十八、十九、二十一条规定对投诉事项提出处理意见和起草《政府采购投诉处理决定书》（附件7），视情况征求相关当事人意见，会法规科及其他有关科室后，报局领导审定和签发。 《政府采购投诉处理决定书》应按规定送达投诉人、被投诉人及其他有利害关系的当事人（《送达回执》格式见附件8）并在惠州市政府采购网上公布。　　第十二条　在处理投诉过程中，发现采购人和采购代理机构及其工作人员、评委、供应商有违法行为的，应视情节轻重依照有关法律、法规、规章予以处理、处罚或建议移送有管辖权的部门和单位进行处理、处罚。 第十三条　投诉人属于《处理办法》第二十六条所列虚假、恶意投诉的，应驳回投诉，并依法作出处理。 第十四条 经办机构应按投诉事项逐一建立投诉处理档案，保存相关的执法文书、投诉记录、说明和证据材料、调查取证情况、移送记录等。每隔两年将投诉档案移交档案室统一保管。　 第十五条　市财政局工作人员在投诉处理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、推诿拖延，不依法履行职责的，按有