关于进一步提升基层医疗卫生服务水平的工作调研报告.pdfVIP

关于进一步提升基层医疗卫生服务水平的工作调研报告 基层医疗卫生机构是医疗卫生服务网络的网底，与满足 人民群众的健康需求息息相关。提高基层医疗机构的医疗卫 生服务能力建设，是基层医疗机构在当前深化医改中必须面 对并切实予以研究解决的重要问题，是基层医疗机构可持续 健康发展的重要保证，基层医疗机构服务能力的提高是医改 成效、群众满意度的重要体现，也是一切为了人民健康、为 群众健康服务的最好体现。为进一步提升我区医疗卫生服务 水平，推进新医改政策的贯彻落实，满足人民群众日益增长 的健康需求，保障医疗卫生事业投入不断增加和辖区医疗卫 生服务水平不断发展之间的平衡。近日，笔者就如何有效提 高我区基层医疗卫生机构服务能力建设水平方面开展了工 作调研和分析。 一、存在的主要问题 近年来，我区卫生事业虽有了长足的发展，但由于基础 薄弱，历史欠账较多，医疗资源不足，看病难、看病贵现象 依然存在。主要存在着以下几个主要问题。 （一）思想认识还需提高。 一是基层医疗卫生机构负责 人、医疗卫生服务人员对于卫生事业在整个社会经济发展当 中的重要性认识还不够，部分领导对医改的主要内容还不够 了解，对自身的工作职责把握不够准，与医改强调的能力建 设要求存在较大的差距。二是有些医务人员责任心和事业心 不够强，缺乏奉献精神，实施基本药物制度、绩效工资制度 1 后，基层医务人员思想认识上存在误区，在一定程度上影响 工作的积极性。三是大多数群众对新型农村合作医疗和基本 药物制度相关政策理解上有偏差，执行和落实政策过程中原 则性不强，没有充分体现出新农合和基药制度的政策意义。 （二）队伍建设比较薄弱。 一是我区卫技人才队伍整体 素质不高，低学历、无执业资质问题相当突出，人才结构极 不合理。基层医疗卫生单位专业技术人员匮乏、流失严重； 公共卫生、精神卫生、麻醉学、儿科等专业人员非常短缺， 乡镇卫生院高层次人才比较缺乏，部分乡镇卫生院没有执业 医生，农村医疗卫生人才及全科医生的缺乏，仍然是制约农 民就近看病的重要因素。二是受制于我区经济社会发展水平 和区位条件，高职称、高学历的人才很难引进，专业人才紧 缺问题长时间得不到解决，严重制约着人才队伍的结构优化 和卫生事业的健康发展。三是针对现有卫技人员的培养，目 标不够明确，激励措施不够有力，一些医务人员技术上不求 上进，得过且过，钻研业务的风气不够浓厚。 （三）管理体制不够完善。 一是辖区医疗机构功能定位 不明确，特色专科不鲜明，存在着医疗资源的重复建设和局 部性浪费现象。二是医院管理制度和工作规范还有待进一步 健全和完善，学科建设和行风建设有待进一步重视和加强。 三是在提升基层医疗卫生服务能力建设和管理水平方面，缺 乏针对性的工作制度和指导意见， 管理过于松懈， 没有明确、 细致的考核体系和激励机制。 （四）投入力度亟需加强。 近年来，随着区委政府对卫 2 生工作的不断重视，财政保障力度逐步加大，但是与上级对 卫生事业的发展要求相比还有相当的距离。区人民医院作为 县域内的重要医疗卫生中心，标准化建设的投入远远不够， 难以发挥县级医院的龙头作用。各中心卫生院、乡镇卫生院 基础设施建设滞后，现有的医疗用房、设备设施及人员难以 满足群众就医需求。村卫生室的医疗条件、防保功能和乡村 医生的专业技术水平比较落后， “小病在社区（村卫生室） 、 大病进医院”的目标还难以实现。 三、几点建议 医疗卫生事业关系到广大人民群众的健康，关系到千家 万户的幸福，关系到经济社会的和谐发展，是一项重大的民 生工作。为认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化医药卫 生体制改革的文件精神，围绕“保基本、强基层、建机制” 的要求，不断提升我区卫生服务能力，满足人民群众日益增 长的医药卫生需求，特提出如下建议： （一）进一步提高认识统一思想，不断优化卫生发展氛 围。 区委区政府、区卫计主管部门及各医疗卫生机构要充分 认识深化医药卫生体制改革的重要性、