加强廉政风险防控工作汇报.docVIP

PAGE PAGE 1 推进“五权”建设 不断提高廉政风险防控管理科学化水平 积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控规范权力运行工作，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。XXX认真研究部署，科学谋划，全力构建“五权”联控工作格局，切实让权力“看得见”，“用得准”，“能监督”。 　　 一、强化领导，周密部署，为廉政风险防控规范权力运行工作提供保障 全市加强廉政风险防控规范权力运行工作会议召开后，XXX把此项工作纳入重要议事日程，做到组织、指导、宣传“三到位”。 一是高度重视，组织领导到位。成立了由县委书记任组长，县长和县委常委为副组长的领导小组，领导小组办公室设在县纪委，并在县纪委增设惩防办，专门负责此项工作。全县各试点单位也分别成立了由主要领导任组长的领导小组，组建了专门的办公室，具体负责廉政风险防控工作，确保试点工作顺利运行。 二是积极筹措，调研指导到位。县惩防办采取走访群众、发放调查问卷、召开座谈会等形式，征集社会各界对试点工作的意见和建议共XX个方面XXX条。同时，组织人员对县国税、国土、工商等上管部门廉政风险防控工作进行调研，汲取经验，研究制定了《XXX加强廉政风险防控规范权力运行试点工作实施方案》。确立了XX个试点单位，并要求与国家、省2个试点单位同步推进，做到上下联动、狠抓落实。 三是深化认识，宣传发动到位。省、市委做出廉政风险防控工作动员部署后，县委立即召开常委会、常委扩大会、理论中心组学习会，全面传达贯彻会议精神，首先在领导层面统一思想，形成共识。全县廉政风险防控工作动员大会后，试点单位层层动员，精心部署，形成了抓好试点工作的强大合力和共同行动。通过上党课、以会代训、专题座谈会等形式，分层次进行了政治理论辅导和思想发动，真正使规范权力运行工作深入人心。 二、突出重点，抓住关键，确保廉政风险防控规范权力运行工作稳步推进 狠抓“五权”工作落实，全力构建“五权”联控工作格局，切实推进廉政风险防控工作规范运行。 1、抓住行政审批这个重点——改革限权。以深化行政审批制度改革为突破口，进一步清理、调整行政事项，实行动态管理，强化政府行政职能。一是强化乡（镇、园区）政务服务中心建设。XXX个乡（镇、园区）政务中心整合各站、办、所集中办公，公开栏、电子触摸屏、计算机系统网络等办公设施完备，相关的“三农”的政策措施及落实情况、“三重一大”事项及执行情况、办事流程及时限等相关内容在中心进行全部公开。目前，试点乡（镇）政务服务中心绘制办事流程图XXX幅，各办事指南手册XXX册。二是强化县政务大厅深化建设。目前，县直XXX个部门、XXX个行政审批项目进驻行政审批大厅。行政大厅办理项目实行 “八公开”（公开项目名称、类型、承诺时限、收费标准、审批程序、前提条件、审批收费依据、申报材料），大厅内电子显示屏、触摸屏可随时查看“八公开内容”及各项业务流程，做到一站式办公、一次性告之、限时办结、全程代理。 2、抓住规范权力这个重点——依法确权。依据法律法规和机构职能“三定”方案，对单位和岗位权力进行全面清理规范。一是规范职责权力。逐项审核确定权力的类别、行使依据、责任主体，并编绘具体流程，标明责任科室、办理程序、受理时限、投诉渠道等内容，使各项权力在运行过程中有章可循。同时，县纪委成立评审小组，对各试点单位权力梳理工作逐一进行再次指导、审核。全县XX个试点单位共梳理职权XXX项，绘制流程图XXX幅，编制职权目录XX册，并做到外部权力向社会公开，内部权力让党员知晓。二是规范自由裁量权。针对自由裁量权行使过程中出现的弹性空间过大、裁量标准过高等问题，XXX编印了《XXX“五权”工作试点单位行政执法自由裁量权手册》，细化量化了试点单位行政执法自由裁量权，最大限度压缩权力运行的弹性空间，并向社会公开，避免了执法的随意性，保障了权力的正确行使。 3、抓住分解权力这个重点——科学配权。针对权力过于集中、权力交叉等突出问题，科学配置和界定好领导班子、各岗位之间的权力，规范权力行使范围。一是科学分解部门主要领导的权力。将集中于一个人的权力分解为几个人共同行使。如，XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事项决策“末位表态”制度等，切实做到“三重一大”事项集体讨论、集体决定，防止个人或少数人说了算，化集中为分散，变独立为制衡，避免因权力垄断滋生腐败问题。二是科学配置各岗位的权力。将集中于一个岗位权力分解到几个岗位互相制衡，改变“一口进，一口出”的机制弊端。如，XXX实行的“查处分离”、“核收分离”制度等，实现了XX审批权和验收权分离，XX专项资金审查权与监督权分离，XX费核定权和征收权分离，行政处罚调查权和处罚权分离，切实解决岗位权力过分集中问题，初步形成职权明晰、互相制衡的权力结构