文化体制改革推动场化进程催生并购整合需求-中国债券信息网.PDFVIP

联合 • 行业评论 文化体制改革推动市场化进程, 催生并购整合需求 行业评论 文化体制改革推动市场化进程，催生并购整合需求 联合资信评估有限公司 张莉 近年来中国文化传媒产业呈现强劲的增长态势。根据中国传媒产业发展报告，传 媒产业总产值已从2004 年的2109 亿元增长到2011 年的6379 亿元，复合增长率约 17%； 其中影视市场快速扩容，近十年国内总票房复合增长率高达 34% 。根据 wind 统计，2012 年传媒行业营业收入与净利润同比分别增长 19.9%和 18.9%，影视动漫、网游等新媒 体迎来发展的黄金时期，收入利润提升尤为迅速。其增长驱动力一是源于居民对文化 消费的日益升温和消费结构升级，释放出庞大的潜在市场需求；二是在互联网和移动 通信技术对文化产业转型升级和产业融合的推动下，新型媒体呈现爆发式增长；三是 文化体制改革全面展开并逐步深化，极大地激发了行业发展的市场活力，企业创新能 力和制作水平显著提升。 在中国推动经济结构调整和增长方式转变的大背景下，文化传媒产业将成为中国 经济转型升级的新引擎。从 2011 年国家明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性 产业”，将发展文化产业上升为“国家战略”，到十八届三中全会进一步明确文化产业 发展的重要性与地位，强调继续推进和深化文化体制改革，体现出决策层对于文化产 业的重视程度日益提升，从中央到地方的政策支持力度不断加大。2013 年 3 月，原新 闻出版总署、国家广电总局合并组建国家新闻出版广播电影电视总局，文化管理体制 改革迈出重要的一步，意味着国家对文化管理体制的理顺，打破了文化领域的行业分 割，有利于整合新闻出版和广播影视领域公共服务资源，实现统一监管，加速传媒领 域的相互渗透。 十八届三中全会公布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决 定》）专门就文化管理体制机制、文化市场体系、公共文化服务体系、文化开放水平进 行了论述。其中建立健全现代文化市场体系部分是产业政策的重点，在大方向上提出 “完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化 资源在全国范围内流动”，“继续推进国有经营性文化单位转企改制”，“推动文化企业 跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”， “鼓励非公有制文化企业发展，允许参与对外出版、网络出版，允