电力建设项目全过程造价管理研究.docVIP

PAGE PAGE 1 电力建设项目全过程造价管理研究 　　摘要：我国目前电力建设的迅速发展，要求必须高度重视电力工程管理。本文首现综述了工程造价的基本含义，继而探讨了影响电力建设项目中影响工程造价的主要因素，最后对电力建设项目全过程造价管理进行了分析。 　　关键词：电力；建设项目；全过程；造价管理 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　1.引言 　　电力企业主要包括电力投资单位、施工单位、设计单位以及监理单位等参与行业建设的企业。与其他工业企业不同，电力行业具有相对垄断性，市场化改革难度较大，发展历程也较为曲折。随着国家对电力体制的进一步改革，电力市场已经逐步完善，市场之间的竞争也日趋激烈。近年来我国的电力建设发展迅速，一方面有力地促进了国民经济的发展，然而另一方面由于各种原因，电力工程的造价也相对上涨较快，对电力行业的健康发展造成了一定的影响。因此，必须高度重视电力工程的造价管理研究。 　　电力建设工程的造价管理作为基本建设投资管理之一，是工程建设科学管理的重要组成部分。近年来，在建设过程中，人们已开始重视从决策、设计、实施的各个阶段入手，严格控制电力工程造价。本文针对电力建设过程中的不同阶段，提出了解决电力建设工程造价管理相应问题的对策，同时探讨了如何加强电力建设项目全过程造价管理的模式，使电力建设过程中可以更有效地实现全过程的工程造价管理。 　　2.工程造价内涵 　　工程造价主要是指建设一项工程全部投入的成本费用，其中不能混淆“工程造价”与“工程价格”的相对含义。从概念上讲，工程造价是指工程通过建设形成相应的固定资产以及无形资产所需使用的一次性费用的总和。为了获得预期的效益，投资者开发一个建设项目，首先需要进行项目评估，继而有针对的实施设计招标和工程招标，直至竣工验收等。在此一系列的投资管理活动中所支付的全部费用便形成了固定资产和无形资产，构成了工程造价。因此，工程造价具有很多特点，诸如个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性、大额性等等。 　　工程造价主要包括三个方面的内涵：一、从投资控制管理方面讲，工程造价参与的主体应是业主的投资者。投资者为了获得预期的收益从而选定一个建设项目进行投资。要想获得预想收益，就需要完成项目评估后做出正确决策，继而进行一系列投资管理活动，包括工程勘察、设计、招标、施工直到竣工验收和交付使用等。上述投资活动中支付的全部费用便形成新的无形资产和固定资产，所有的这些开支便构成了工程项目的造价；二、从工程成本管理理论讲：工程造价是要从承包商角度而言，此阶段反映了承包商实际施工成本或者施工成本预算，这是工程实施阶段造价的重点控制和管理内容；三、从建设项目管理角度讲，工程造价是属于项目管理方面内容。从各建设参与主体方面理解，工程造价包括整个过程的造价，包括从业主的投资估算到初步设计的方案概算、设计预算、承包商的投标报价、施工预算结算以及竣工后业主和承包商成交的工程结算等造价与管理。 　　影响电力建设造价主要因素探讨 　　3.1电力项目建设应该具有前瞻性 　　根据经济发展对电力的需求和能源分布，建设电力项目时必须具有前瞻性，充分地考虑选择合理的建设和生产规模。如果建设规模过小，各种资源便不能得到有效配置，导致建设和生产过程中成本较高，最后的经济效益低；而如果建设规模过大，超过了产品的市场需求，便会导致销售不畅，从而经济效益降低。例如关于电源建设项目，不同建设地区和不同类型的电厂对容量的要求各不相同。最近几年，电源项目绝大多数采用了高参数、大容量和超临界的发电机组，用以满足地区日益增长的用电负荷需要。虽然大容量机组的建设投资高，但是具有发电能耗低、效率高、运行经济性好的特点。相对于大容量机组，小容量机组更适用于热电联产，燃油调峰或能源综合利用项目，具有一次性投资低，环保和社会效益好的优势。因此在确定电源项目建设规模时，需要综合考虑建设成本，运行成本，社会效益和企业长远效益等各种因素。 　　3.2电力项目的建设水平和技术装备 　　项目的建设水平具体包括建设规模、建筑标准、技术装备和配套工程等方面标准。建设标准的合理性对控制工程造价有重大的影响作用。应该根据技术进步和投资者的实际情况制订建设标准，如果标准制定过高，便会增加造价成本，造成投资浪费。但是标准订得过低，也达不到先进适用、高效运行和安全可靠，从而不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目采用的标准都应该制定的中等适用，同时适当超前。安全可靠和运行经济的标准既应该要考虑到现时投入，也应该考虑到长远效益。例如：目前的煤发电厂要配套环保设施，势必会加大工程投资，但考虑到排放物的综合利用，却可以坚固社会效益和长远效益。因此技术装备工艺设计和选择应充分应用价值工程理论和技术经济原理，分析投入产出以获得最大经济效益。 　　3.3电力