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PAGE PAGE 1 电费预收工作的管理思考 　　摘要：对于当前的电力部门来说，一直以来最大的难题就是电费回收问题。尽管供电企业采取一系列的措施收交电费，但是效果仍然不是很理想。针对近几年来各地方实行电费预收工作的开展，预收电费方式的必要性、电费预收工作注意的问题、电费预收工作的管理中采取的部分措施，以及一些注意事项做了阐述。 　　关键词：电费；预收工作；管理思考；必要性；解决办法 　　中图分类号：S618文献标识码：A 　　国家电网持续发展，后期维护资金来源于电费的收缴工作。因此电费能否及时的收缴成为我国电力部门正常运转以及电网运转的重要保障。可当前的情况却不容乐观。下面是我个人从市电力工作总结的关于电费预收工作的几点建议，希望和大家一起探讨和研究，共同学习。 　　一、电费回收的当前现状和风险 　　我国长期实行的用电缴费方式是“先使用，后交费”。在经济条件日趋完善的时代，这种方式已经严重影响了电费回收问题。近几年全国拖欠电费合已经超过500亿，电费的拖欠扰乱了国家电力部门的正常运作，给电力部门造成的损失不可估量。虽然用电部门采取法律，经济等情况制裁，可是最终还是治标不治本，得不到实际的作用。供电企业也要遵循市场发展规律，所以供电公司绝大部分已经实施电费预收政策才防止当前现状和风险。 　　二、实施电费预收的必要性 　　（一）适应经济发展，顺应电力部门实际情况 　　根据我国2002年国家电力总局的统计，我国电力部门的电费未收到资金已经达到300亿元。面对这样一个现实，我国只有采取行至有效地征收电费的方案，才能为电力局后期发展奠定资金基础。为了适应经济发展，及时回笼资金，顺应电力部门当前实际情况，所以说电费预收模式是有其必要性。 　　（二）电费预收的必要性是前提 　　电是“商品”但是在商品的交易原则下，商品是一手交钱，一首交货的物质对等交换。现在我国的用市场经济运作条件下，电费收缴确实已经成为一个很难的问题。居民一般认为“国家有为人民服务的权利”，本来电就属于共有财产，居民使用虽然应该教取电费，但是“预收电费”居民本身就认为是一种拉拢资金，阶级占用广大居民的钱款，投入到其他项目离去的目的。居民很难接受这一缴费模式。 　　其实，换个角度考虑。电既然是商品，商品就又被交换的权力。而现在的交易方式一般都采取：先付款，后给货“模式，我国为了在大的市场环境下打破我国用电在交易上的突破性，采取电费预收的模式，符合大众消费观念。现阶段，一些居民不交电费，不但使电费额逐年增长，还影响了电力部门人员的工作量加大，电力部门员工的工作难度加大，降低了工作效率，使电力部门资源得不到合理利用。如果真正意义上实施了电费预收工作，不但能减轻工作人员工作量，很大程度上也让居民自身履行了义务和权利。 　　最主要的电费拖欠在于现在的大规模企业，他们多是以重工业以及场频加工为主，日常工业用电耗电量大，然而有的企业长时间拖欠电力部门电费，节约的资金用于企业日常的自己流动，利用国家对企业发展的支持，来蓄意而为之。我国现有的一些企业存活时间大小不一，有的由于经营管理好经营时间比较长，担忧的疏于管理经营两三年就面临倒闭，关门。面对这样的企业，国家电力部门损失很严重。由于企业倒闭或者破产首先偿还的是公司的债务，其次才是其他债务。最后上缴上来的电费仅仅是一小部分而已。另有一些企业，为了逃避国家的电网收费，常常电费清单一拖再拖，最后楼去人空，找不到偿还的单位以及人员。还有其他的很多现象都是有发生，导致电力部门苦不堪言，经费一直紧张，导致正常供电工作受到阻碍。从上述可以看出，电费预收项目的开展规范了用电的规范化，使广大用电者无论是企业还是居民都享受“一切平等的权力”。所以，电费预收项目的开展是一切问题的问题都得到很好地解决，所有问题都迎刃而解。所以说电费预收势在必行。 　　（三）电力部门受到传统收缴模式的阻碍，运行困难 　　当今社会发展，电在生活中，工业中成为必不可少的一部分，关系到民生民计的大问题。长期以来，我国电力部门采取的都是传统的“先使用，后收费”的缴费电费模式。但在社会经济发展经济的今天，这种模式越来越不适合时代的发展，供电部门的需求。虽然供电部门通过了各种方式追讨电费，但是没有成效。在法律制约，经济制裁下这两种手段虽然合理，但却影响了电力部门正常的发展状况。因此，面对市场大的环境下，电力部门更应该循规蹈矩按照市场规律征收电费，减少电力部门的损失，尽最大的能力让电力部门后续资金得到保障，所以要改变原有收缴模式，开辟新的电费预收的模式。 　　三、电费预收工作应注意问题及采取的措施 　　电费预收工作在近几年来一直在开展，但是效果却不是十分理想。理由在于它是一项创新性的电费收缴收费理念和模式。根据我国现行的《民法通则》和《合同法》等民法相关法律条文，电费预收在一定程度上