计划和产业引导的法律制度.pptVIP

第十章 计划与产业引导法律制度 第一节 计划法 第二节 统计法 第三节 产业政策法 第一节 计划法 一、计划与市场经济 1、计划 计划是指事先的一种筹划和安排活动，国家宏观经济调控法律制度中的计划是指国家制定有关国民经济和社会发展的目标、比例、规模、数量、速度、效益以及措施等方面的规划和指标的预先安排活动。 2、市场经济中的计划 在市场经济中，计划不是涉及所有的方面或直接干预私人的行为，它只是在宏观方面的总体把握，要求实现总量的平衡，切实可行的计划得到贯彻执行，对促进市场经济的发展是大有好处的。 第一节 计划法 二、计划法的概念和内容 1、计划法的概念 计划法是调整在国民经济和社会发展规划、编制、实验、实施、检查监督等过程中所产生的社会关系的法律规范之总称。 2、计划法的内容 计划法的主要内容包括：计划主体的地位、计划体系和指标体系、计划的综合平衡、计划的编制程序、计划的管理体制、计划的实施、计划实施的监督检查、计划责任等。 第一节 计划法 三、计划制度 1、计划管理体制 （1）计划管理体制的内容及表现形式 计划的管理体制是确定计划权限、计划方法和计划任务的基本制度，其对市场发生的作用主要体现在：以指令性的强制计划对市场实施影响；通过引导、倡导式的计划对时常施加