“大学生就业难与民工荒”结构性失业的概念界定.docVIP

PAGE PAGE 1 “大学生就业难与民工荒”结构性失业的概念界定 　　摘要：“大学生就业难”与“民工荒”是当今社会的两大焦点，两者之间存在着密不可分的联系，折射出我国劳动力市场存在结构性失业。本文通过对目前“大学生就业难”与“民工荒”问题的集中表现，对“大学生”与“农民工”以及“结构性失业”进行概念的界定，以便更有针对性的提出解决这一问题的政策建议。 　　关键词：大学生就业难民工荒结构性失业概念界定 　　一、问题的提出 　　2012年，全球经济整体复苏缓慢，外部环境不乐观，与此同时国内就业也面临着长期矛盾与短期问题叠加，总量压力与结构性矛盾交织的问题，这些都给就业工作带来不小的压力。 　　随着经济发展方式的转变、产业结构优化升级，企业自主创新能力提高，就业的结构性矛盾进一步显现，“大学生就业难与民工荒”并存的现象也逐渐趋于常态化，而且有从沿海向内地蔓延的趋势。一方面表现为整体劳动力供给、人才培养的结构和需求结构有很大差距，劳动者的素质跟不上经济结构的调整、技术进步和市场变化步伐的状况越来越严重等造成的“大学生就业难”问题；另一方面表现为企业需要大量的劳动力来提升企业的规模，而与用人单位需求相对应的劳动力却出现短缺，从而出现结构性用工短缺的“民工荒”现象。 　　二、“大学就业难”问题的集中表现 　　（一）大学生就业率不理想，不同高校就业率差距大 　　我国从2001—2011年的高校大学毕业生的数量在逐年增加，每年都会有大量的待业大学毕业生。我国的大学毕业生的就业率很不理想，除了2010年在金融危机后，就业率有了短暂的复苏外，从2006年以来，就业率一直处于有持续下降的趋势。同时，这个统计出来的就业率有可能还含有很大的“水分”在内，实际的就业率可能比如上统计出的就业率更低。 　　与此同时，在大学生的就业市场中，高校的知名度直接影响着就业的竞争力，重点高校、“985工程”、“211工程”等名牌大学的大学毕业生相对来说比较容易，更易受到企业的青睐。在发布的招聘信息上，很多企事业单位都将大学生的招聘条件限定为只招收“985工程”、“211工程”的高校毕业生，这种“名牌效应”、“光环效应”成为了大学毕业生的重要标签，使得大学生在毕业市场上被动分流，用人单位也更倾向于去这些大学招聘。 　　（二）大学生就业的对口性降低，就业结构不合理 　　对于大多数学生来说，当初在填报高考志愿的时候，就是想毕业后从事相关专业的工作。自从1999年以后，随着高校扩招，大学生的就业市场类似于完全竞争的市场，不存在国家统包对口分配的现象，大学毕业上的工作需要自己解决，这样对口性较之前的情况也就有所降低了，甚至有些大学毕业生最终所从事的工作与自己的专业毫无关联。很多大学生在找工作时，并没有清楚的职业规划，在求职中存在着一定的从众心理，有的是按照家人的意愿而选择职业，有的是直接被安排就职，最终所从事的职业根本不是自己所想要从事的喜欢的职业。 　　与此同时，大学毕业生的就业结构也是不合理的。在地域结构上，出现了“挤堆”现象，很多大学毕业生更倾向于留在大中城市及东部沿海城市，而不愿意去边远欠发达地区。在专业结构上，很多高校对了增加自己的在招生中的竞争力，根据市场招聘的信息设置了一些所谓的热门专门，这就导致了大学毕业生在一些所谓的热门专业中的供给过大。 　　三、“民工荒”问题的集中表现 　　（一）“民工荒”现象的行业分布 　　我国农村劳动力非农就业人口文化程度普遍偏低，因此，这些农民工的就业大多数集中在不需要过多文化知识和专业技能的劳动密集型产业，如制造业、批发零售业、住宿和餐饮业等，“民工荒”现象出现后这些行业也成为农民工需求短缺的重点行业。 　　“民工荒”现象的农民工短缺主要是集中在一些劳动条件差和工资待遇低的劳动密集型行业和低端服务业，如：生产运输设备操作、农林牧副渔水利生产；以及一些有专业技术含量的职业。而那些劳动条件与报酬比较合理、没有特殊专业技能要求和知识要求的一般普通岗位还是比较容易招聘到所需要的农民工的。一些高端的行业，如：单位负责人、办事员和相关人员这些需要一定专业技能和知识要求的行业却是供给大于需求。所以，当前这种严重的“民工荒”现象的产生也是有行业分布的，在一些劳动条件差、工资待遇低的劳动密集型行业和低端服务业以及有一些有专业技术含量的职业分布的较为广泛。 　　（二）“民工荒”现象的地区分布 　　2003年末到2004年初，我国沿海地区出现了用工短缺的现象，国内“民工潮”变成了“民工荒”，主要集中在珠三角、闽三角、长三角等加工业聚集区，从2005年开始，“民工荒”现象开始逐渐由珠三角、闽三角、长三角等经济发达地区向内陆地区蔓延，甚至是传统的农民工流出地——中西部欠发达地区，包括：四川、江西、湖南、安徽、河南等也深受影响。据中国人力资源市场信