2017年公务员面试热点：切莫让“孝老假”成为“纸上福利”.docxVIP

　　几天前，总理在国务院常务会议上明确要求，广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位。　　6月底前，全国机关事业单位近4000万名工作人员的工资将调整。　　但有一点必须提前告知想要跳进体制内的准公务员们，人社部新闻发言人李忠说了??没有完成机关事业单位‘吃空饷’问题治理工作的省份，不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。　　本是喜大普奔的消息，变得让人累觉不爱，那么问题就来了，吃空饷的人该不该重罚？！面试热点解析@宿迁日报何勇海从现实需求角度，我们自然欢迎孝老假出台。　　不过，从现实执行角度看，孝老假的前景却让人不容乐观。　　严格地说，孝老假是从探亲假中细化出来的一个分支，相当于子假与母假的关系。　　孝老假的母假--探亲假虽然有着三十余年的高龄，却长期以来名存实亡，成为僵尸一般的纸上福利，许多人不仅没休过法定探亲假，一些人甚至不知道有探亲假的明确存在。　　探亲假尚且如此，细分出来的孝老假又会有多么光明的前景？探亲假之所以无法保障职工常回家看看，一个重要原因在于，除了不差钱也不差人的党政机关、事业单位、大型国有企业，更多的用人单位会认为，职工享受了这个假期，会降低生产量，影响生产效率，拉低企业效益，从而无视法律法规的明文规定，不愿意批准员工享受这种特殊假期。　　在就业压力大、职场竞争激烈的当下，职工也可能担心请了探亲假影响就业前途，影响既有福利的充分享受。　　再加上职工能不能享受探亲假，全由单位自行把握，如果单位不执行，劳动部门也很难追究，因为探亲假并没有要求强制执行。　　在如此境况下，北京略带创新性地提出孝老假，我们很难对它抱以乐观的态度。　　除非对探亲休假制度进行充分修订和完善，甚至是改革，保障涉及劳动者休假权、劳动权、生命健康权的制度设计具有强制性，而非协商性。　　具体到孝老假，宜将此假期制度予以细化，出台配套的监督和保障机制，解决谁来监督执行、用人单位不落实该怎么处罚等问题，使之更有操作性。　　甚至有必要修改劳动法、劳动合同法等相关法律，为这个假期提供更加有力的法律保障。　　还应考虑民营企业、中小企业的用人成本、生存压力，对孝老假落实得好的企业予以适当补贴，唯有如此，它们才有动力保障孝老假不会沦为空头支票。　　如果做不到，先把探亲假执行到位了再说吧。　　@人民法治网张枫逸北京首提员工可休孝老假，体现了弘扬尊老、养老、助老传统美德的政策导向，让人眼前一亮。　　不过，在具体的实施中，孝老假恐怕还会遇到一系列现实问题。　　一方面，我们目前并不缺乏员工可以回家尽孝的假期，包括探亲假、带薪休假等，再专门设立孝老假有功能重复之嫌，也会给企业生产经营带来压力。　　同时，更重要的是，在探亲假等法定福利都难以落实的情况下，一项只是停留在鼓励层面的孝老假，执行效果更要打上问号。　　据国家卫生计生委发布的《中国家庭发展报告2015》，空巢老人，也就是子女离家后的老年人，占到老年人总数的一半。　　随着中国步入老龄化社会步伐的加快，认真落实探亲休假制度确有必要。　　但要想常回家看看的政策善意照进现实，真正需要的不是另起炉灶搞什么孝老假，而是积极改革与时代不相符的探亲假，改变不知道、不愿请、不敢休的尴尬，让每个人都能放心地回家看看。　　应该看到，探亲假的规定是在计划经济条件下出台的，国家实行分配制度，客观上造成劳动者远离家乡的现实后，在休假探亲方面给予职工相应的待遇。　　但现在市场经济实行多年，分配制度早已不复存在，时代背景发生了巨大变化。　　《国务院关于职工探亲待遇的规定》是1981年发布的，距今已有35年，早到了该修订完善的时候了。　　首先，取消条件限制。　　目前，探亲假的享受条件有诸多限制，比如享受主体不包含私营企业、外资企业等；劳动者必须是与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的；探望对象只限于自己父母，不包括岳父母、公婆。　　从尊老敬老的角度来看，做出这样的限制显然有失公平。　　孝敬老人是每个子女的义务，也是权利，不应有三六九等之分。　　不合理的限制条件应该予以取消，让所有用单位的广大劳动者都有回家尽孝的机会。　　其次，明确假期薪水。　　在现有规定中，只是笼统地提到了职工在规定的探亲假期和路程假期内，按照本人的标准工资发给工资。　　和上世纪80年代相比，目前的工资结构有了很大差别，用人单位往往只是发给探亲职工基本工资，占大头的绩效工资则会被扣除，导致不少员工不敢请探亲假。　　对此，有必要参考带薪休假的相关规定，将探亲假期间薪水待遇明确为前12个月的平均工资，解除劳动者的后顾之忧。　　此外，出台鼓励措施。　　探亲假本身并不是由劳动关系衍生出来的，更多是基于社会责任和社会道德的考量，由此带来的用工成本，不应完全由用人单位承担。　　现在不少企业一个萝卜一个坑，