分权制企业绩效日常经管可能性基准内涵变化.docVIP

PAGE / NUMPAGES 分权制企业绩效经管可能性基准地内涵变化 2009-01-08 [摘要]现代分权制企业地绩效经管中常应用地绩效经管会计方法一规范成本经管、预算经管、事业部制经管会计、平衡记分卡对相关责任中心地绩效评价目标和考核基准有所不同,各相关责任中心经管可能性基准呈内涵扩张趋势. 　　（中经评论·北京）广义地企业绩效经管根据评价主体不同可分为企业外部相关者（如投资者、债券者、政府、竞争对手等）对企业整体绩效地评价经管过程和企业内部经营经管者对下属各部门地绩效评价经管过程.其中,企业内部绩效经管根据其经管侧重点不同,又可分为以组织一部门经管为中心地绩效经管体系和以增加值一流程经管为中心地绩效经管体系.部门绩效经管又可分为部门组织地绩效评价经管及部门经管者地绩效考核经管.本文把研究对象界定为分权制组织地企业经营经管者对下属各部门负责人地绩效经管为中心地狭义地绩效经管,探讨在现代分权制企业地绩效经管会计中经管可能性基准地应用.　　　　一、现代分权制组织中绩效经管会计地重要课题　　　　绩效经管会计是以企业内部各部门所负地经济责任为考核对象地一种会计经管活动,是现代企业强化内部经管、完善内部经营机制、提高经济效益地有效手段,是现代分权经管模式地产物.现代分权制组织共同面临着如何放权和集权控制地课题,即如何放权来调动部门及员工地工作能动性和主动性,使企业地每个分权单位积极主动地适应复杂多变地市场环境,提高各自经营单位业绩.同时,又如何调控各分权单位地经营行为,实现企业整体目标和长远利益地最佳整合等.因此,分权制组织中绩效经管会计地一个重要课题就是,如何通过绩效评价系统影响分权组织单位经管者地行动,为组织目标地有效实现统一所属各分权组织单位地自觉行动.这样地绩效经管会计由3种要素所构成,即：（1）绩效经管责任中心地确立；（2）绩效评价基准地选择与目标地设定；（3）会计制度及责任报告制度地确立.　　绩效经管会计是责任会计地发展形式,它主要利用价值形式通过建立各级责任中心,通过以人为中心地行为经管,以经管可能性基准为原则对企业内部各责任中心地经营业绩进行考核与评价,抓住了企业经管地根本.在科技、人才,尤其是经管人才日益处于生产经营中主导、核心地位地今天,责任会计正越来越显现其特殊地重要意义.绩效经管会计地本质就是以经管可能性为基准,结合经管者责任,区分和核算汇总会计情报,来促进经管者个人目标与组织目标地相互统一.绩效经管会计强调地是经管可能性基准及可控性功能,强调对各责任单位地考核必须严格按照经管可能性基准,才能促进各责任单位完成责任目标地积极性,达到控制地目地.　　我国企业从20世纪80年代起,广泛应用西方地经营经管思想和经管理论,包括经管会计理论,但是,各种绩效经管会计方法地本质及内涵地比较研究甚少.本文对规范成本经管、预算经管、事业部制经管会计、平衡记分卡这4种绩效经管会计方法进行比较研究,考察其构成要素（注重考察前2种构成要素）,进而探讨在现代分权制企业地绩效经管会计中经管可能性基准地内涵扩张趋势.　　　　二、分权制组织常用地4种绩效经管会计方法　　　　1、规范成本经管地构成要素及经管可能性基准地内涵　　20世纪初,伴随着泰罗科学经管理论在实践中地广泛应用,为提高部门生产效率和降低部门成本,按组织结构和工艺流程设置了规范成本责任中心,明确区分各成本责任中心地权限范围,每一成本中心只对本部门可控制地费用成本负责.　　规范成本经管中地责任单位为规范成本责任中心.成本中心可分为规范成本中心和费用中心.规范成本中心又称技术性成本中心,是指成本发生地数额,通过技术分析可以相对可靠地估算出来地成本,如产品成本中地料、工费等,其特点在于耗费量与产出量有密切地关系.费用中心又称酌量性成本中心,是指各种经管费用和某些间接成本工程,如研究开发费、广告宣传费、职工培训费等,其特点在于耗费量与产出量没有直接关系.规范成本经管以规范成本地相关指标（如技术参数、生产参数、规范作业动作研究等）为基础,经科学计算和设计制定规范成本,并以此作为成本责任中心地目标和绩效评估地尺度,规范成本指标层层分解到下属各级成本责任中心乃至个人.　　规范成本经管中,成本核算分为变动成本和固定成本,在产品、产成品和销售成本均以规范成本计价,并同时记录成本差异,以责任中心即各职能部门、生产车间等具体地成本责任单位乃至具体地责任人为对象归集成本,分清部门责任,即哪些责任由采购部门负责（如材料成本差异）,哪些责任由车间负责（如材料数量差异）,哪些责任由生产部门负责（如固定费用产量差异）等,结合绩效考核激励机制,以此达到预定地成本控制目标.规范成本经管中经管可能性基准地内涵为,严格区分各成本责任中心地成本控制权限范围并考核每个成本中心可控制地责任成本,