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《玻璃工业污染物排放标准—玻璃纤维及制品》开题报告 1 项目背景??? 根据国家《“十一五”国家环境保护标准规划》（环发[2006] 20号），为推进环境执法和监督管理工作实现科学化、法制化和规范化，进一步健全环境保护法规，完善环境保护技术法规和标准体系，“十一五”期间将“...加大制定行业型污染物排放标准工作的力度，完成钢铁、煤炭、火力发电、农药、有色金属、建材、制药、石化、化工、石油大然气、机械、纺织印染等重点行业污染物排放标准制修订工作，增加行业型排放标准覆盖面，逐步缩小通用型污染物排放标准适用范围...”。??? 玻璃工业属于建材行业，根据《“十一五”国家环境保护标准规划》，玻璃工业污染物排放标准体系分为五项标准：??? 玻璃工业污染物排放标准—平板玻璃??? 玻璃工业污染物排放标准—电子玻璃（包括含铅玻璃）??? 玻璃工业污染物排放标准—容器玻璃??? 玻璃工业污染物排放标准—玻璃纤维及制品??? 玻璃工业污染物排放标准—矿棉??? 2007年6月，国家环境保护总局向中国环境科学研究院标准所下达了制订《玻璃工业污染物排放标准—玻璃纤维》的标准制订计划。计划下达后，环境标准研究所邀请中国玻纤协会参加，共同组成《玻璃工业污染物排放标准—玻璃纤维》编制组。2 行业状况??? 玻璃纤维工业诞生于上个世纪的30年代末，经过70多年的发展，己形成一门独立的工业体系，目前玻璃纤维工业有数千个品种和规格，在国民经济各个部门获得5万多种用途，成为现代工业材料家族中重要的一员。1958年，玻璃纤维在我国投入工业性生产，从90年代末开始飞速发展，目前总产能位居世界第一位。??? 我国玻璃纤维行业“十五”期间是历史发展最快的时期，2003年玻纤行业己全面实现“十五”规划提出年产38万吨、池窑拉丝比例占60％和出口创汇2.5亿美元的目标。2007年我国玻纤产量达到160万吨，我国已成为世界玻纤第一生产大国。??? 据不完全统计，我国经工商管理部门注册的玻璃纤维企业总数有200余家。其中年生产规模达到20万吨以上的大型企业有3家，年生产规模达到1万吨以上的中型企业有16家，年生产规模达到千吨以上、万吨以下的小型企业有40多家，还有100多家都是年生产规模为数百吨的企业。 ??? 如今，我国己经实现了拥有自主知识产权的池窑拉丝成套技术与装备国产化的总体目标，打破了国外对池窑拉丝成套技术的封锁，为实现我国玻璃纤维生产技术升级换代及高质量玻璃纤维国产化，走出了一条低投入、高产出的新路，有力地推动了以池窑拉丝技术为代表? 璃纤维行业科技进步，三大生产基地泰山、桐乡、重庆和珠海电子而生产研发基地的建成，对我国玻璃纤维工业彻底摆脱落后状态，跨入世界玻璃纤维生产大国之列，作出了突出的贡献。??? 按照国外标准，年产量为二万吨的被称为小型池窑，年产量为1万吨以上，3万吨以下的称为中、大型池窑，年产量达3万吨以上的称为特大型池窑。目前我国泰山玻璃纤维股份有限公司及重庆国际复合材料有限公司均拥有年产3万吨以上的大型池窑。2007年4月，浙江巨石集团有限公司一座特大型年产12万吨的无碱池窑拉丝生产线建成投产。目前世界上已有一大批年产4～5万吨以上的池窑拉丝工厂。如法国圣戈班集团在欧洲的5座池窑拉丝工厂生产能力都在5万吨年。美国PPG公司的谢尔比工厂有3座大型池窑，8座小型池窑，其全年总产量达到20万吨。 [] 3 标准制订必要性3.1 我国玻璃纤维工业现行标准存在的问题??? 我国尚未针对玻璃纤维工业制订专项国家污染物排放标准。按照环境标准管理办法的规定，未制订行业排放标准的行业应执行综合污染物排放标准。目前玻璃纤维工业水污染物排放管理执行的是《污水综合排放标准》（GB 8978－1996），大气污染物排放管理执行的是《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078－1996）。但在这两项标准实施过程中，存在不少问题，表现在：??? （1）综合性排放标准过于综合，缺乏行业针对性，可操作性较差。例如，《污水综合排放标准》表4规定了56种第二类污染物最高允许排放浓度。但玻璃纤维工业要执行哪些项目，标准没有明确规定。如果按此标准规定的原则，玻璃纤维工业应执行“一切排污单位”或“其他排污单位”的项目和标准，这显然不符合玻璃纤维工业的实际情况。可见，由于综合性排放标准缺乏行业针对性，在标准实施上很难操作。??? （2）现行标准缺乏特征污染物控制项目，不利于行业污染物控制。例如：生产玻璃纤维的炉窑主要污染物之一是氮氧化物，但《工业炉窑大气污染物排放标准》并未对氮氧化物进行严格的控制。??? （3）现行标准发布实施距今十多年，技术内容与形势不适应，控制水平落后，对行业技术进步的促进作用不足。《污水综合排放标准》和《工业炉窑大气污染物排放标