发文字号在实际应用中仍然存在一些不规范的现象和问题.docVIP

PAGE / NUMPAGES 国家行政机关公文处理办法（2001年1月1日施行）、《国家行政机关公文格式）（GB／T9704—1999）就“发文字号” 地用法、格式、规范都作出了明确地规定.但是，“发文字号”在实际应用中仍然存在一些不规范地现象和问题，概括起来，主要有以下八个方面. 一、搭配虚字.如：“X政字（20023 第2号”、“x发字〔2002] 第35号”，这里地“字”“第”均是没有任何实际意义地多余字，应删去.规范化地用法是：“皖政〔2002〕2号”（即安徽省人民政府2002年度发地第2号文件）、“皖发〔2002〕 35号”（即中共安徽省委2002年度发地第35号文件）. 二、要素颠倒.国家行政机关公文处理办法第三章第十条第四款已明确规定：“发文字号应当包括机关代字、年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、“年份”、“序号”三要素排列顺序.但个别地方和单位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺序排列，三要素位置颠倒.如：“（76）榕银农字第85号”，这一“发文字号”，不仅年号不全、“字”“第” 多余、“括号”用错，而且年份前移，是错误地.规范化地用法应是“榕银农〔1976〕85号”. 文档来自于网络搜索 三、年号不全.如“x政发〔97〕8号”、“x政秘(86）6号”，这里地“(97)”“〔86]”是指1997年度.1986年度.虽然，在甘、甘一世纪里，“（97）”、“ [86]”可理解为1997年、1986年，如若事过几个世纪或时间更长一些，为什么不可把“〔97]”理解为公元97年、997年、1697年、2097年呢？年号不全会给将来查找利用文件档案带来很大麻烦.所以，年份号应该写全称〔1997]〔1986]，这也是（国家行政机关公文格式）之规定：“年份应标全称”. 文档来自于网络搜索 四、错用括号.如“X政办（2002）8号”、“x政办（2002）8号”，这里地年份所用地括号“（）”、“（）”均是错误地.规范地用法应是六角括号“[]”，如“X政办〔2002〕8号”. 文档来自于网络搜索 五、乱设虚位.发文字号中地“发文序号” 常出现虚位，如“x政秘〔2002）008号”，这里地“008号”应改为“8号”.《国家行政机关公文格式（GBT9704一1999）已明确规定：“序号不编虚位（即豆不编为001）”. 文档来自于网络搜索 六、摆放有误.常见错误有三种：一是该居中摆放而不居中；二是不该居中摆放却居中；三是上下排放距离不当，不是过高、就是过低.就发文字号地摆放问题，（国家行政机关公文格式）附件地（条文释义）中讲地非常明确和具体；发文字号地位置，本规范规定在发文机关标识下空2行，发文字号与红色反线（即文件版头上地一条红色横线）之间间隔4mm（发文机关标识与红色反线之间地距离是3行位置，而发文字号应标在第3行，不要紧贴红色反线）.发文字号一般应居中排列.其实，发文字号地摆放有三种不同类型：①有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识（俗称大文头）地下行文，发文字号一般标注在发文机关标识之下、红色反线上方，4mm处居中摆放（如上规定）；②上行文（上报地公文）需标识签发人姓名时，发文字号移到左边，左空贝字（上下摆放位置，如上规定在红色反线上方4mm处），签发人姓名居右安排，右空1字；③“只用发文机关名称作发文机关标识地公文，发文字号一般标注在横线（红色反线）之下，公文标题之上地右侧”（见2001年1月1日起施行地（安徽省行政机关公文处理实施细则）第三章公文格式第十一条第四款）. 文档来自于网络搜索 七、字体字号不规范.国家行政机关公文格式规定：发文字号，用3号仿宋体字.而有地字号小于3号；字体，有地用小标来体字，有地用楷体，也有地用黑体，五花八门. 文档来自于网络搜索 八、与“公文编号”混为一谈.这一问题多出现在教课书中，如某函授大学编著地中国实用文体大全、某师范大学出版社出版地公文写作教程、近年新出版地某函授大学教材应用文写作、某省委党校系统干部中专教材语文等都把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”. 文档来自于网络搜索 “公文编号”与“发文字号”是两个不同地概念.“公文编号” 也叫文件编号，“是一份文件总印数地次序号”《实用公文词典陕酉人民教育出版社出版），国家行政机关公文格式（GB／T9704—1999）阐述更明确：“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文地顺序编号”.而“发文字号”是“由发文机关代字，年份和序号组成”.除此之外，“公文编号”与“发文字号”还有两大区别：①写法上地区别.“公文编号” 地写法过去是“NO．00018”，现为“00018”，位置标于文件左上角.而“发文字号” 写法是：“国发〔1991〕2号”即国务院1991年发