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短期融资券信用评级项目建议书 PAGE I 担保机构信用评级 业务推介书 二00八年三月 担保机构信用评级业务推介书 PAGE 2 一、我国信用担保业发展状况及在金融体系的作用 改革开放以来，我国中小企业得到快速发展，己经成为推动社会经济发展、增加财税收入、缓解就业压力、构建和谐社会的重要力量。据统计，我国中小企业占全国企业总数的99%以上，工业总产值、实现利税、出口总额的比重分别占60%、40%和60%以上，并提供了75%的就业机会。然而，由于中小企业自身信用缺失而导致的“融资难”、“担保难”等问题已经成为制约其发展的桎梏，一面是金融机构为强化风险管理，规定对每笔贷款都必须有相应的资产抵押和担保；一面是中小企业无物可抵、无人愿保而难以与银行建立借贷关系，从而造成“企业难贷，银行难放”的双难局面。近年来，党和国家高度重视中小企业的发展，提出“要建立健全社会信用体系，加强中小企业信用管理，加快中小企业信用社会化服务体系建设步伐，改善和优化中小企业发展环境”。国家有关部门和地方政府在对金融机构提出要加大中小企业贷款规模的同时，也采取多项措施扶持中小企业信用担保机构的发展，以期重塑银企关系、强化企业信用观念、防范金融风险和改善中小企业融资环境。 我