【精编】公务员法课件.pptVIP

* 123 根据我国国情和公务员队伍的实际情况，按照公务员职位的性质、特点和管理需要，公务员法第14条规定： 我国公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 （下个幻灯片——专业技术类、行政执法类的特点。） * 123 （一）专业技术类职位 专业技术类职位，是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。 与其他类别职位相比，专业技术类职位具有下列三个特征： 一是具有只对专业技术本身负责的纯技术性。 二是专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。 三是技术权威性。这种权威性体现在技术层面上，为行政领导的决策提供参考和支持，最终的行政决策权仍属于行政领导。 根据上述特征，专业技术类职位首先体现为行业特有专业的技术岗位。 譬如，公安部门的法医鉴定、痕迹检验，国家安全部门的特种技术、特种翻译，外交部门的高级翻译，卫生系统的疾病控制专家等职位。 * 123 （二）行政执法类职位 行政执法类职位，是指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。这是行政执法类职位的本职特征。 与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比，行政执法类职位具有下列特点： 一是纯粹的执行性。只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定、解释法律、法规、政策的职责，这一点，与综合管理类职位的区别尤为明显。 二是现场强制性。依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。 * 123 （三）综合管理类职位 综合管理类职位，是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行 综合管理以及机关内部管理等职责的职位。 这类职位数量最大，是公务员职位的主体。 综合管理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。 * 123 公务员的职务，我们主要讲个职务类型和职务序列 （一）职务类型 根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。领导职务负有领导职责，而非领导职务不负有领导职责。其中，较高层次的非领导职务公务员，可协助同级领导职务公务员工作，经授权可以负责或协调某一方面的工作。 * 123 （二）职务序列 职务序列是依据责任大小、工作难易程度、任职资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。职务序列包括职务层次与职务名称两个基本要素。 领导职务序列的职务层次是统一的。包括从国家级正职到科级副职的10个领导职务层次。分别为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 无论是综合管理类，还是专业技术类与行政执法类的领导职务，都可以在这10个职务层次中找到相应的位置。 公务员法第17条第1款规定，“综合管理类领导职务名称根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定”。 例如，宪法第86条规定，“国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长”。这就是国务院组成人员的职务名称。 综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。根据现行规定，巡视员以下、副主任科员以上6个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科级副职以上的6个领导职务层次是一一对应的。 专业技术类非领导职务名称可分为社会通用名称（如翻译、工程师）与行业特有名称（如公安部门法医、海关部门的原产地评估师）两种类型，前者可适用国家统一规定，后者由中央公务员主管部门批准后设置。 行政执法类非领导职务只在工商、税务、质检、环保等行政执法部门基层单位的行政执法职位中设置（且分布在这些机关在市、县两级处、科规格的政府部门中）。行政执法职务主要履行现场执法职责。行政执法职务名称，经中央公务员主管部门批准后设置。 * 123 级别的作用（见幻灯片） * 123 （一）级别与职务相对应 公务员既有职务，又有级别。 公务员的职务应该对应相应的级别。 职务与级别是“一职数级，上下交叉”的关系。 公务员职务与级别的具体对应关系，主要在工资制度中体现。 （二）级别的确定与晋升的依据 我国公务员级别确定与晋升的依据是：公务员所任职务以及德才表现、工作实绩和资历。 级别的晋升分为两种情况： 一种是当公务员晋升职务时，原级别没有达到新任职务对应级别的，相应晋升级别。 另一种是不晋升职务，也可以在对应的级别范围内，根据德才表现、工作实绩和资历晋升级别。 * 123 第五年晋升1级 每两年晋升1档 * 123 123