学习环保税法走近青山绿税.PPT

学习环保税法走近青山绿税 环保税的前世今生 前世——排污费（公元1979.9—2017.12） 1979年9月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》的颁布为在我国建立排污收费制度提供了法律依据，标志着排污收费制度开始建立。之后，各省陆续开展试点工作。 以1982年7月国务院发布《征收排污费暂行办法》为起点，排污收费工作在全国范围内得以推行和实施。 2. 建立与实施阶段（1982—1987年） 1. 提出和试点阶段（1979—1981年） 以1988年国务院10号令《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》的颁布实施和1991年第二次全国排污收费工作会议为标志，排污收费制度在内涵和外延上得到了全面的挖掘和拓展，初步建立了环境建立执法队伍。 1994年全国排污收费15周年总结表彰大会首次提出在社会主义市场经济形势下排污收费制度改革的四个转变。同时，全国环境监理执法队伍获得空前的壮大、职能也发生根本性转变，两控区SO2总量收费试点和国家排污收费制度改革研究项目（B-8-1）的顺利完成，为新排污收费制度的建立和实施保障奠定坚实基础。 4. 全面创新阶段（1994—2002年） 3. 发展完善阶段（1988—1993年） 2003年国务院颁布施行《排污费征收使用管理条例》，成为排污收费制度历史性发展和新排污收费制度建立的里程碑。实现四个转变： 由超标收费转变为排污即收费； 由浓度收费转变为浓度与总量相结合收费； 由单因子收费转变为多因子收费； 由低收费标准向高于治理成本收费转变。 今生——环境保护税（2018年1月1日—） 2016年12月25日，第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》。同日，国家主席习近平签署第61号主席令予以公布，自2018年1月1日起施行。 立法背景 严重的环境压力，老百姓对青山绿水的渴望。 极大的提高了环境税费的法律地位。比原来以行政规章支撑的排污费有着更高的法律效力。以法律形式确定了污染者付费的原则。 排污费和环保税都可以作为价格形成机制的一环来完成环境成本内部化使命。但相较于排污费，环保税施加于纳税人而体现经济利益为引导性调节的“负担”，是法定的，规范的，也是阳光的。