解读房屋征收与补偿条例.docxVIP

解读房屋征收与补偿条例（征求意见稿） ? ??一、 政府拆迁与商业拆迁彻底分家。 ? ????原文：“为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人（以下简称被征收人）给予补偿的，适用本条例。” ? ????解读：这一条其实是新宪法修正案的落实。长期以来，一些地方政府从土地财政中获得了大量利益，使得拆迁活动中频频暴露“官商合谋”现象。以政府的力量帮助开发商拆迁，从而引发的拆迁纠纷也引起高度关注。 ? ????以后的纯房地产开发（除廉租房、经适房、政府组织的旧城改造项目），若涉及到拆迁只能和被搬迁人进行平等协商，协商成后才能搬迁。 ? ???二、明确了公共利益的范围。 ????原文：本条例所称公共利益的需要，包括： 　　(一)国防设施建设的需要； 　　(二)国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要； 　　(三)国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； 　　(四)为改善低收入住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要； 　　(五)为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要； 　　(六)国家机关办公用房建设的需要； 　　(七)法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。 ? ????征求意见稿对“公共利益”作出界定