03安全生产风险预警预报管理标准.docVIP

PAGE 3 PAGE 1 中国能源建设集团湖南省火电建设公司标准 安全生产风险预警预报管理标准 Q/501-213.03-2012 1 范 围 1.1 本标准规定了安全生产风险进行分析、评价、预警预报、防范、处置的要求和办法。 1.2 本标准适用于公司安全生产风险预警预报的管理工作。 2 引用标准 本标准主要依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局《企业安全生产标准化基本规范》、中国能源建设集团有限公司《安全生产管理暂行办法》、公司《质量、职业健康安全、环境管理手册》等制定。 3 术 语 3.1 安全生产风险 在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采取安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。 3.2 安全生产风险预警预报 将所有可能出现或可能导致事故发生的安全生产风险辨识出来，并进行评价得出一定的等级，在日常工作中时刻监控这些风险的出现，一旦出现立即可以进行预警预报，通过预警预报达到预防事故、提高安全管理效率和水平的目的。 4 管理职能 4.1 项目部、专业公司（中心）负责本单位、本专业安全生产风险的动态辨识、评价及过程控制工作，对安全生产形成的风险实施预警预报，对预警预报进行处置。 4.2 公司安监部、项目安保部归口安全生产预警预报的发布，并负责对各单位、各专业安全生产风险管理、预警预报工作及预警预报的处置工作实施监督。 4.3 其他部门负责所管辖范围内安全生产风险的预警预报及处置。 5 管理内容与要求 Q/501-213.03-2012 5.1 安全生产风险的辨识与评价 5.1.1 项目开工前，各专业应组织工程技术人员，针对各自的管理、生产和施工特点，按照“消除、降低和控制”的原则，对本专业的危险源进行全面辨识和评价。危险源的辨识、评价方法和要求，按照公司《危险/危害因素识别和风险评价程序》执行。 5.1.2 根据风险评价办法评价出来的重大危险源，专业公司（中心）应制定《风险控制计划》及风险控制措施，展开预防预控工作。 5.2 安全生产风险控制措施 5.2.1 风险控制措施应遵照国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，参照作业规程、操作规程，可体现在施工组织设计、施工技术措施和各类作业指导书中，措施必须具有针对性、可操作性。 5.2.2 在执行重大及以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控，提请公司或聘请相关专家进行论证处理。 5.2.3 风险控制措施的编制及实施等要求，按照公司《安全施工措施管理标准》执行。 5.3 安全生产风险预警预报的时机 5.3.1 施工作业前的预警预报：施工项目开工前，对该项目可能存在的危险危害因素应进行预警预报，以提醒全体人员的注意并采取相应预防预控措施。 5.3.2 施工作业过程中的预警预报： 5.3.2.1 施工项目实施过程中，通过各种形式的安全巡视、检查，发现可能引发事故的安全隐患时，应进行预警预报。 5.3.2.2 施工项目实施过程中，发生各种性质的异常、事件、事故时，应进行预警预报。 5.3.3 其他情况下的预警预报： a. 特殊时段，如重大节日、重要会议召开期间等。 b. 特殊季节，如夏季、雨季、汛期、冬季等。 c. 恶劣天气，如台风、冰雹、连降暴雨、连续高温、连续严寒等。 d. 本行业、本地区发生各类事故。 Q/501-213.03-2012 e. 其他行业、其他地区发生一般性质及以上事故。 5.4 安全生产风险预警预报的方式 5.4.1 施工作业前的预警预报：以安全技术交底、班前“三交”等形式，相关单位组织相关人员在作业项目开工前，或者每天开始施工作业前进行安全技术交底，详细告知施工作业过程中的危险危害因素及其控制措施。安全技术交底按照公司《安全施工措施管理标准》实施，班前“三交”按照公司《安全教育培训管理标准》实施。 5.4.2 施工作业过程中的预警预报：通过安全文明施工问题整改单、安全检查通报、安全事故通报、安全工作会议等形式，对施工过程中出现的隐患、异常、事件、事故进行预警预报。安全检查按照公司《安全生产事故隐患排查治理管理标准》实施，事故调查处理按照公司《生产安全事故报告和调查处理管理标准》实施。 5.4.3 其他情况下的预警预报：主要通过上级文件的传达、安全情况通报、新闻媒体报道、天气预报、安全工作会议、电话、传真等多种形式进行预警预报。 5.5 安全生产风险预警预报的处置 5.5.1 安全生产风险预警预报发出后，各单位应积极响应，立即按照预警提示的要求逐项进行落