论中小企业财务经管内控制.docVIP

摘要：中小企业主自身较低地素质和受传统思想地影响，使企业在经营过程中暴露出了其固有地顽疾，特别是体现在企业内部财务经管控制体系上地混乱和内控制度地不力，是中小企业衰亡地主要因素.加强和完善中小企业财务经管内控制度，已成为当前理论界和实务界最为关注地话题之一，也是提高中小企业生存和发展能力地关键所在. 在我国经济体制改革进一步深入和市场经济日趋成熟地进程中，中小企业凭着自身组织灵活、经营富有弹性、市场应变能力强等等特点，在激烈地市场竞争中谋求生存和发展，并取得了不俗地成绩.但也有一部分中小企业，在市场经济地大潮中渐趋式微，乃至衰亡.究其原因，那些中小企业主自身较低地综合素质和受传统思想地影响，使中小企业固有地顽疾随着企业发展和经营活动地扩大，不但没有得到根治，反而使其暴露得更加淋漓尽致.其中体现在企业内部财务经管控制体系上地混乱和内控制度地不力，是导致中小企业从兴起到衰亡地关键所在.中小企业是我国经济和社会发展地重要组成部分，其户数占我国企业总户数地99%,完成工业总产值、实现税利和解决就业人口分别约占全国总数地60%、40%和75%，其地位举足轻重.据国家信息中心、国务院发展研究中心和中国企业家调查系统等单位最近一次联合调查显示，截至2001年底，我国共有中小企业2930万户，占整个企业总数地99%，从业人员达1.74亿人.中小企业创造地最终产品和服务地价值占我国GDP地50.1%，解决我国城镇就业量地75%以上，完成地税收占我国全部税收收入地43.2%.在我国上世纪90年代以来地经济快速增长中，工业新增产值地76.6%是由中小企业创造地.我国加入WTO后，随着经济全球化进程地加快，中小企业必将继续对我国地经济发展起举足轻重地作用.　　中小企业受各种条件制约，在获取物质资源和信息资源、增强经营经管和理财能力等方面大都存在困难和弱点，急需社会各方给予解决和扶持.随着科技革命和社会经济地飞速发展，国际上中小企业地运作方式已从过去主要追求产量增长地生产型，演变为讲求产品量、本、利综合评价并以关注所有者权益最大化为基本特征地财务导向型.特别是我国加入WTO后，影响中小企业经营经管和财务决策地相关因素更变得空前复杂.需要说明地是，本文所讨论地中小企业是指生产经营规模属于中小型地各种所有制和各种形式地企业，由于民营企业在中小企业中占有相当大地比重，所以本文更侧重于民营企业问题地讨论. 　　 　　一、中小企业在财务经管及其内部控制制度方面普遍存在地问题 　　 　　1.经管组织不健全，财务机构简单，不相容职务未分隔 　　中小企业地组织形式一般为独资、合资、合伙.由于投资和经营规模都较小，投资者在考虑经管层地用人方面都比较精简，大多数企业都没有设立相应地内部经管机构.在财务机构设置上，有地独资小企业干脆不设置会计机构，有地企业即使设置会计机构，大都也是层次不清，分工不明.在会计人员任用上，小企业最常见地做法就是由自己地家属或直系亲属担任出纳，同时聘用外单位地会计或税务代理机构地人担任兼职会计.这些兼职会计一般一个月只定期来企业做一次帐，他们根本不知道除了进帐票据以外地其他情况，他们做帐地目地就是把已有地票据进行汇总，使财务报表试算平衡，使票据反映地销售额及时交税.这样地帐务所反映出来地财务信息对企业地经营经管起不了任何作用.此外，为了节约用人成本，许多中小企业往往在经管机构中采用一个人身兼数职地做法，从而出现了许多不相容职务未分隔，岗位与岗位之间缺乏相应地制约地现象，最后导致职务犯罪和企业资产流失地结局.　二、中小企业地财务经管现状和成因 ??? 由于中小企业资产规模小、抵御市场风险能力不强、财务制度不健全,又受宏观经济环境变化和企业体制地影响,目前我国中小企业财务经管明显存在很多不足之处,其主要表现在: ??? (一)由于受到企业规模和员工素质地限制,企业在财务会计制度地具体运用上存在很大程度地不规范性,财务经管基础普遍软弱,财务控制十分松散. ??? 1.存货控制不严.很多中小企业月末存货占用资金往往过高,造成资金呆滞、周转失灵. ??? 2.应收帐款控制不力,造成资金回收困难.既没有严格地赊销政策,又缺乏有力地催收措施,应收款项回收期过长,不能及时兑现.应收账款周转缓慢,时常造成资金损失. ??? 3.现金经管不严,造成资金闲置或不足.一些中小企业普遍认为现金(包括银行存款)越多越好,预留现金占资产比率过高,造成资金闲置,未参加生产周转,而有些企业恰恰相反,缺少资金使用计划,过量购置不动产,无法应付经营急需地资金,经常陷入财务困境. ??? 4.重钱不重物,资产流失浪费严重.不少中小企业地经管者,很重视对现金地经管,收支严格,保管妥善,出了差错及时查对.而对原材料、半成品、固定资产等地经管却不严,保管不