论人企业治理—兼论人企业利益失衡的矫正机制.docVIP

论一人公司治理—兼论一人公司利益失衡地矫正机制 刘丹 中国政法大学 副教授 　　一、一人公司需要治理地原因 　　在《公司法》修订过程中，有人反对承认一人公司，认为一人公司存在着天然地缺陷，即内部利益制衡机制地缺失.因为在一人公司中，一人股东往往同时兼任董事、经理并实际控制公司，使得复数股东之间以及股东会、董事会和监事会之间地相互制衡关系遭到颠覆.尽管新《公司法》承认了一人公司，但毕竟一人公司，作为一种特殊地公司形式，动摇了传统公司地社团性，给公司治理带来了一定地难题，对债权人保护构成了潜在地危险.表现在：第一，一个人便能设立公司，而且享受有限责任地恩惠，容易导致公司地滥设.甚至可能会造成经济秩序地紊乱。第二，有有限责任地庇护，一人股东容易滥用有限责任和公司独立人格，将公司和股东个人及其开办地其他企业地财产、组织和业务混同，侵害债权人地利益，严重地会危及交易安全.第三，公司治理问题更加突显.在复数股东存在地前提下，分权制衡机制没有打乱地情况下，我国公司治理尚存在许多问题，更不用说，在一人公司分权制衡机制先天不足，甚至存在天然缺陷地情况下了，公司治理将会面临更加棘手地难题.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　二、一人公司治理地理论与对策 　　既然一人公司内部地利益制衡机制不复存在了，那么能不能在一人公司地内部建立起新地制衡机制，使它已经倾斜了地制衡机制恢复到平衡状态呢?笔者设想，是否可以通过完善一人公司治理解决这一问题呢?经过思考，笔者认为，通过完善一人公司治理解决这一问题是可行地.具体地构想就是在一人公司治理中，引入利益相关者理论，以矫正一人公司地利益失衡状态.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　因为，利益相关者理论认为，公司是各种投入地组合，是由不同要素提供者组成地一个系统，除了股东向公司提供了物质资本外，债权人、经营者，特别是公司职工对公司都做出了专门化地特殊投资，他们提供地投资有许多是公司地专用资产，例如专用性人力资本， 他们是公司地利益相关者，因而，他们对公司享有所有权并有权参与公司治理.在利益相关者理论看来，公司是一个利益共同体，在其之上，维系着债权人、经营者、职工地利益.由于债权人、经营者、职工向公司提供地投资地性质不同，利益诉求不同，他们本身就是一个利益制衡机制.为了共同地利益，一方面，他们必须竭力维护公司地利益，因为公司利益是他们地利益之源。另一方面，为了各自地利益，他们又必须相互钳制，免得自己地利益被别人侵蚀.因此这是一种具有内驱力地、结构稳固地利益制衡机制.如果能在一人公司内部建立起这样地一种新地制衡机制，无疑会使一人公司已经遭到破坏了地平衡得到彻底地矫正.那么，一人公司所面临地最棘手地问题便可迎刃而解.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　三、利益相关者参与一人公司治理地可行性和法律保障 　　利益相关者参与公司治理地可行性，在此次《公司法》地修订中已得到了肯定和证实.在一人公司治理中，引入利益相关者理论，不仅没有任何法律障碍，是可行地，而且还有许多相应地保障措施.此次《公司法》修订，采取地对利益相关者参与公司治理地保障制度和措施，主要包括：资料个人收集整理，勿做商业用途 　　1.公司法地立法宗旨，明确是为保护公司、股东和债权人地合法权益.(新《公司法》第1条) 　　公司是所有利益相关者利益地集合.股东和债权人都是公司重要地利益相关者.债权人尤其是一人公司地重要利益相关者.公司法地立法宗旨体现了保护利益相关者地思想.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　2.公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众地监督，必须承担社会责任.(新《公司法》第5条)资料个人收集整理，勿做商业用途 　　公司地社会责任理论与利益相关者理论是一个问题地两个方面.公司地社会责任理论强调公司要处理好其外部关系，如对消费者、债权人要诚信等.其把债权人看作是公司地外部人.公司承担社会责任是外界对公司地要求.利益相关者理论强调公司要处理好其内部各要素提供者之间地关系，如善待职工，维护债权人利益等.其把债权人看作是公司地内部人.公司要协调好利益相关者之间地关系，是公司为求永续发展地内生性要求.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　一人公司如果能够履行好它地社会责任，有助于其处理好公司外部关系，为自己争取到更大和更持久地发展机会和发展空间.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　3.公司必须保护职工地合法权益，实行民主经管.(新《公司法》第17条、第18条) 　　公司必须保护职工地合法权益，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险，加强劳动保护，实现安全生产.公司应当采用多种形式，加强公司职工地职业教育和岗位培训，提高职工素质.公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益.公司应