榕建招[xxxx]38号 关于进一步规范房屋建筑跟市政基础设施工程招标投标资料.docVIP

PAGE PAGE 3 榕建招[2011]38号 签发人：郑鸿 关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程 招标投标活动有关事项的通知 各有关单位： 为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护招标投标活动的公开、公平、公正，提高招投标效率，保障招投标各方当事人的合法权益，根据《招标投标法》和《福建省招标投标条例》等相关法律、法规，结合我市近年来的建设工程招标投标活动的实际，就有关事项通知如下： 一、依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程，资格预审文件或招标文件的内容不得违反公开、公平、公正和诚实信用原则，以及法律、法规和规章的强制性规定，设置的废标条款不得超出法律、法规、规章和省、市规范性文件中所明确规定的情形，否则违反部分无效。 因资格预审文件或招标文件的部分内容无效而影响资格预审正常进行或者影响资格预审结果的，依法必须招标项目应当重新进行资格预审或者重新招标；影响招投标活动正常进行或者影响评标结果的，依法必须招标项目应当重新招标。 二、依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程的投标人资格条件标准应严格按照下列规定执行： （一）凡具备国家规定的法律资格条件（独立法人、营业执照、安全生产许可证等）、具有与招标项目相应的资质等级、拟派项目负责人具有与招标项目相应的执业资格、未被停业或限制投标，并按照招标文件规定递交了投标保证金的投标人均为合格投标人。招标人不得在招标公告、招标文件中设置其他任何限制性附加条件（相关法律、法规、规章或规范性文件明确规定可设置的除外）。 （二）施工总承包工程招标项目，符合闽建筑[2004]80号文第五条规定条件的，可设置一项投标人类似工程经验作为资格审查条件。 （三）专业承包工程以及监理、勘察、设计招标项目，相关法规、规章、规范性文件有明确规定的，可设置一项投标人类似工程经验作为资格审查条件。 三、依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程，招标文件设定的实质性要求的内容，应当符合相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，且应遵循下列要求： （一）施工招标项目，在对投标人拟派出的施工现场管理人员要求中，招标文件只能设置拟派项目经理评审内容（注册建造师证书、安全生产考核合格证书B证、身份证，园林绿化工程按照相关规定执行），其他管理人员作为招标项目的技术要求在招标文件中载明，投标人须在投标文件中予以响应并承诺，特殊工程（标志性建筑、大型公共建筑、工程复杂且施工技术要求高的工程以及市政府明确的重点工程）可设置项目技术负责人的职称和专业要求，不得要求投标人在投标文件中提供毕业证书、社保凭证等其他证明材料。 工程建设项目的监理、勘察、设计招标中，对投标人拟派出的项目管理人员的要求参照上述规定执行。 （二）招标人对招标项目的主要材料设备有要求的，可以在招标文件中提出不少于三种的参考品牌，要求投标人从中选择一种品牌自主报价并在投标文件中载明所选品牌，投标人未在投标文件中载明所选用品牌的，视为默认招标文件载明的参考品牌，采购时由招标人从参考品牌中选定品牌。但不得将上述要求作为招标文件的实质性内容，也不得就上述要求设置评审环节并作为废标条款。 （三）招标人对施工机械设备有要求的，作为招标项目的技术要求在招标文件中载明，投标人须在投标文件中予以响应并承诺，不得要求投标人在投标文件中提供施工机械设备的相关凭证。 （四）招标文件要求投标人提交技术标的，用于评标委员会评审的技术标副本的装订、标识要求可以作为招标文件的实质性内容，其他投标文件的装订、标识要求不得作为招标文件的实质性内容。招标文件不得要求纸质投标文件每页标注页码，除按照规定格式必须盖章的内容外，不得要求纸质投标文件每页加盖投标人公章。 四、实行资格后审的招标项目，应当在招标文件中要求投标人携带有关资料的原件备查，但不得将原件核对作为强制性的评审程序，在评标过程中是否进行原件核对或者是否对全部投标人进行原件核对由评标委员会决定。 五、招标文件设定投标报价格式的，应当使用经福建省建设行政主管部门认可的工程造价软件自动生成的格式，不得要求在自动生成的格式中附加任何说明、备注等额外内容。 六、招标项目需要划分标段或合同包的，招标人应当依法、合理划分，确定各标段或者各合同包的工作内容和完成期限，并在招标文件中如实载明，具体标段划分格式详见标段划分说明（格式详见附件1）。 七、依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目，采用综合评估法进行评标的，应当遵循下列规定： （一）在评标委员会完成投标文件资格标审查、投标文件初步评审和技术标（如有）评审等评标程序，签字确认评审结果，并提交一份评审结果给福州市建设工程交易管理中心备案后，招标人或招标代理机构方可进行评标基准价计算参数（C、K）的抽取。评标基准价计算参数