高等教育区域均衡发展与西南民族地区和谐社会建设研究.PDFVIP

2010年 3月 煤炭高等教育 M ar．．2010 第 28卷 第 2期 MEITAN HIGHER EDUCATION Vo1．28 No．2 高等教育区域均衡发展与 西南民族地区和谐社会建设研究 冯 用军 (1．厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005；2．云南师范大学 高教所，云南 昆明 650092) 摘要 ：西南多民族边疆地 区和谐社会的构建事关我 国社会主义和谐社会发展战略的全局，而高等教育区域均衡 发展则是促进西南多民族边疆地 区和谐社会建设的重要路径 。高等教育区域均衡发展是 区域高等教育与区域经 济社会 良性互动的演进状态，通过调控作为上层建筑重要组成部分的高等教育的区域均衡发展推进 民族高等教 育公平进程，从而促进西南多民族边疆地 区社会的稳定和和谐 。 关键词：西南 多民族边疆地 区；和谐社会建设 ；高等教育；区域均衡发展 中图分类号 ：G640 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—8154(2010)02—0038—04 一 、 西 南 民族地 区构建 和谐社 会 的特殊 意义与 和谐 社会 的重 要保证 。少数 民族 人 口虽少 ，但政 治 现 实 困境 影 响大 。一旦处 理不好 民族 问题 ，各种 矛盾都 可能 边疆 民族地 区历 来是 一 国的边 防前线 、战略要 爆发 起来 ，就会 影响到 和谐社 会建 设 的全 局 。因此 ， 地 ，如 何促 进该 区域 经济 社会 全 面 发展 ，维 护边 疆 全面 分析西 南 多 民族边 疆地 区的特 征 ，考 量如何促 稳 定与 民族和谐 一直是 各 国高度重 视 的问题 。在 我 进其 和谐社 会构 建 ，不 仅事关 其他 边疆 民族地 区和 国 ，边疆 民族地 区是 少 数 民族 长期 聚 居 、多种 宗教 谐 社会 的构 建 ，同样 事关 国家 长治久 安 。 文化并 存发展 而形 成 的特殊地 区 ，是 资源丰 富但经 2．当前 西 南 民族 地 区 构 建 和 谐 社 会 的现 实 济发 展落后 、民族 文化 丰富但 高等教 育严重 失衡 的 困境 地 区 ，西南 多民族边 疆地 区尤其 如此 。这一基 本 国 贫 困落后 是造 成 西南 多 民族 边 疆地 区种种 社 情决 定 了 中国和平 崛起 必须 以科学 发展 观 统领 全 会 矛 盾 的总根 源 ，发 展经 济 、消 除贫 困是西 南 多 民 局 ，着力 解 决 西 南 多 民族 边疆 地 区 的 和谐 发 展 问 族边 疆地 区构建 和谐 社会 的第一 要务 。党 的十一 届 题 ，进 而促进全 国和谐 发展 一。 三 中全 会 以来 ，我 国组 织 实施 了大规 模 的 、持 久 的 1．西南 民族 地 区构 建和谐社 会 具有 重要 而特 和 富有成效 的扶 贫开发 计划 ，特别是 “西 部大开发 ” 殊 的意 义 战略 ，赢得 了 国际社会 的广泛 赞誉 和高度评 价 。但 首先 ，从 地理 位 置看 ，构 建边 疆 民族 地 区和谐 是 由于多种 因素 的影 响 ，贫 困问题还 十分严 重 。以 社会 是全 国和谐社 会建设 的重要 部分 。我 国民族地 云南 为例 ，2008年 中国 2610万贫 困人 口中云南就 区多是 集 中于西南 的边疆 地 区