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论我国基层群众自治制度的特点和完善途径 刘焕明1，陈思2 (1．南京大学。江苏南京210093；2．江南大学，江苏无锡214122) 摘要-我国的基层群众自治制度的特点在于：与群众利益息息相关，能够反映群众诉求；在党和政府的主导下 进行，能够坚持正确的方向；与我国现阶段的经济社会发展相适应，能够促进经济社会发展。应该利用我国基层群众自 治制度的优势，通过完善基层群众自治制度的相关法律法规、优化基层群众自治的组织体系、健全基层群众自治的制 度机制和扩大基层群众自治范围，进一步完善我国基层群众自治制度。 关键词：群众自治；村民自治制度；居民自治制度；职工代表大会制度 中图分类号：D638 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2009)06-0097--03 基层群众自治是中国特色民主政治制度体系的 重要组成部分，党的十七大报告指出：“要坚持中国特 色社会主义政治发展道路。坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会 制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进 社会主义政治制度的自我完善和发展。”Ill坚持和完善 基层群众自治制度是坚持中国特色社会主义政治发 展道路的重要内容。 一、基层群众自治制度及其发展 我国的基层群众自治制度，主要表现为城乡居民 群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织 领