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在供给侧改革中充分发挥金融资产管理公司的功能作用 赖小民 《 人民日报 》（ 2016年03月02日 13 版） 供给侧改革，是引领中国经济适应新常态、寻找新动力、实现新发展的破题之举。习近平总书记强调，发展战略重点，是“十三五”时期我国发展的“衣领子”“牛鼻子”。推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是“十三五”的一个发展战略重点。着力推进供给侧结构性改革，重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在改革过程中，充分发挥中国金融资产管理公司不良资产经营主业与综合金融服务的独特功能作用，是一个十分重要的课题。 金融资产管理公司的“三大独特功能” 一是在“僵尸企业”退出中具有不良资产处置的专业优势。供给侧结构改革的一大突出难题是“僵尸企业”如何平稳退出。在煤炭钢铁等过剩行业淘汰、整合、转型升级过程中，对于经营陷入困境、技术水平低下的大量“僵尸企业”，不论是实行政策性破产还是市场化处置，金融资产管理公司在不良资产的组合出售、打包处置、资产转让、资产置换、资产重组等方面都具有丰富的专业经验、成熟的技术手段，这一点是其他任何金融机构都无法比拟的。 二是在困难企业“债转股”中具有成熟经验和先天优势。供给侧改革“去产能”过程中，对于部分重点行业中发展前景较好、技术水平较强但遭遇暂时困难的大中型国有企业或优质民营企业，实施“债转股”是有效降低企业融资杠杆和资金成本，妥善化解经济金融风险的