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长三角劳动力短缺背景下和谐劳动关系的研究 姚冰 （管理工程系人力资源管理） 摘 要：近年来，“民工荒”“招工难”问题愈发突出，和谐劳动关系的创建也日益受到重视。结合自今年春节后发生的“民工荒”现象，本文将分析起形成的原因及在此现状下，和谐劳动关系的创建进行研究论述。 关键词：长三角 “民工荒” 和谐劳动关系 一、长三角劳动力短缺现状 今年春节过后，“招工难”呼啸而至。争抢农民工人潮在中国各地上演，北京、上海、广东、浙江等地纷纷提高最低工资标准。苏州的最低工资标准也调至1140/月。在长三角招聘启事中，有技术的农民工的薪酬甚至超过了应届大学毕业生。尽管如此，长三角各用工企业还是在感叹招人难。国家统计局的发布数据显示，自1998年以来，农民收入增长首次快于城镇居民，同时去年也是从1985年以来，农村收入增长最快的一年，不过这现象背后折射的问题同样值得深思。这是否意味着中国的刘易斯拐点已经来临。国家发改委中国宏观经济学会副会长望见表示，中国已经到了刘易斯拐点，但国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松却认为，这一刻还未到来，中国是否到达“刘易斯拐点”。虽然还有争议，但是有一点无容置疑，中国的劳动力现在不再像前几年那样无限供给，廉价的中国劳动力不再廉价，中国的人口红利时代正在追捕走向结束，正是因此，有专家判断，“用工荒”和“招工难”问题还将继续上演。长三角作为中国经济发展的核心地区，同样面临着这样的问题。 二、长三角劳动力短缺的成因 与过去劳动力结构性短缺不同的是,今年不仅缺乏技术工人,而且普通劳动力也出现了严重的供应不足问题,主要用工缺口集中在制造业、物流业、餐饮业、 旅游业等以普通劳动力为主的劳动密集型 产业。即使在元宵节之后,还会有一些其他地区的劳动力进入东部发达地区,仍改变不了劳动力短缺状况。长三角地区出现劳动力短缺的原因是多方面的。 1、劳动力短缺与地区格局 最主要的是我国 经济发展的地区格局发生了较大变化。近几年,在国家西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地一系列政策措施的推动下,过去经济比较落后地区的经济都获得了较快发展,大多数地区的增长速度都是连续几年超过东部发达地区。特别是在去年,国际 金融危机使外向型经济比重较大的发达地区受到较大影响,而在国家一系列“扩内需,保增长”政策措施的支持下,受外需不足影响较小的中西部和东北地区却保持了较快的发展速度。经济和投资的快速增长为江西、河南、湖南、湖北、四川等劳动力输出大省提供了大量本地就业和创业的机会,虽然这些地区的劳动力收入水平还暂时低于东部发达地区,但在自己的家乡就业可以减少许多外地就业的成本和麻烦,必然有越来越多的人不再到外地去打工,特别是在生活比较富裕条件下成长起来的90后新生劳动力,愿意去外地打工的人数和比例都明显少于其前辈。 2、计划生育与教育的发展 我国计划生育政策的长期实施已使新增劳动力的数量逐年减少,如我国人口最多的河南省新增劳动力的总量已从2007年的200多万下降到2009年的110万以下。我们的研究表明,新增劳动力的逐年减少将使我国全社会的适龄劳动力数量在2012年达到峰值,从2013年开始下降（即新生的数量低于退出的数量）。与此同时,我国高中阶段教育（包括普通高中和职业高中、中专、技工学校）在近几年获得了快速发展,初升高的比率已从2003年的59.6%上升到2008年的83.4%,使20%以上的新生劳动力推迟2-3年进入劳动市场。我国在“十二五”时期将基本普及高中阶段的教育,再加上我国接受高等教育人数不断增长,今后几年进入劳动市场的人数将加速下降。 3、劳动收入过低是根源 一些中小企业严重依赖外部市场低廉的劳动力，长期以来延长员工劳动时间，增加劳动强度，工资上涨有限。这种利润侵蚀工资、机器排挤劳动的现象，不利于缩小收入差距，影响社会和谐稳定，更不利于扩大消费、拉动内需。较之国家财政转移支付、社会收入转移支付等财富再分配，“初次分配”无疑是收入分配公平的关键。如果这一环节出了问题，即使有后续的再分配调节，也很难矫正到位。 　　上述原因必将使主要依靠外来劳动力发展经济的发达地区出现可用劳动力越来越少的局面。因此,不仅是今年,而且在今后一个时期发达地区劳动力短缺都将成为常态,并会越来越严重。 三、和谐劳动关系的建设 胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，“要切实发展和谐 劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”随着改革开放和现代化进程的推进，我国现代型劳动关系的基本框架已经形成。同时应当看到的，由于种种历史及现实因素的制约，我国的劳动关系仍然存在着许多明显的不足，不少劳动者的基本权利没有得到应有的保护，推动建立和谐劳动关系的任务十分迫切。 1、 营造社会公