刘德峰局长在全市律师管理工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 1 刘德峰局长在全市律师管理工作会议上的讲话 (2007年4月14日) 同志们: 今天召开全市律师管理工作会议，主要任务是：传达贯彻全省律师管理工作会议精神，总结全市2006年律师工作，研究部署2007年全市律师管理工作任务，按照市局提出的“法律服务工作位居全省前列”的要求，努力推动全市律师管理工作再上新台阶，为服务“两个率先”、构建和谐社会作出新的更大贡献。 一、围绕中心，服务大局，2006年全市律师管理工作取得新进展 2006年，全市律师管理工作在局党组的领导下，在省厅律管处的指导下，在全市司法行政机关和律师事务所的共同努力下，全市律师管理工作和律师队伍建设取得了一定成效。至2006年底，全市共有律师事务所52家，执业律师527名。全年共办理刑事案件1706件，代理经济诉讼案件2861件，民事诉讼案件10822件，非诉讼法律事务2356件，办理法律援助案件619件，为3045个国家机关和企业担任法律顾问，共有法律顾问团（组）23个。全市律师为依法维护企业和公民等各类社会主体的合法权益、促进依法行政、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定作出了积极贡献。 一是围绕中心工作，积极引导全市律师为经济发展提供优质高效的法律服务。2006年根据市委、市政府的中心工作，组织律师服务地方经济建设。积极配合市政府做好赴香港招商引资工作，组织律师团随市政府代表团赴香港参加2006年常州香港城市产业推介说明会。积极筹建企业法律实务专家义务咨询中心。为把法律服务主动融入市委、市政府的中心工作，融入经济建设，融入法治保障，更好地为全市企业依法经营、依法管理、依法决策、依法清理债权债务和依法处理企业其它法律事项提供优质、高效和专家型的法律服务，市局制定了《常州市企业法律实务专家义务咨询中心》的方案，为中心的成立做了前期的准备工作。 二是不断加强教育培训，努力提高律师队伍素质。深入开展社会主义法治理念教育。起草下发了《关于在律师行业深入开展社会主义法治理念教育的通知》，明确要求全市广大律师，不仅要充分认识社会主义法治理念教育的重要意义，而且要紧密结合法律服务工作的实际，牢固确立社会主义法治理念在法律服务工作中的指导地位；不断加强律师业务培训和职业道德、执业纪律教育。通过组织举办《公司法》、《证券法》等内容的学习，选派律师参加司法部和省厅组织的业务培训，较好地提高了律师的执业能力和业务素质；我们还积极开展对外学习交流，不断拓宽律师眼界。在参加2006年常州香港城市产业推介说明会的同时，分别拜会了香港律师会、香港大律师公会，参观了叶成庆律师事务所、胡百全律师行等，与香港法律界人士就律师行业管理和律师业务开拓等方面进行了交流。还组织2批共30名律师赴内蒙古参观学习了部分律师事务所，并与当地律师就法律服务工作、律师管理等内容进行了探讨和交流。通过扎实开展律师队伍的思想教育，严格规范律师事务所的内部管理，积极开展律师队伍的文化建设，大力加强律师队伍的党建工作，不断完善监督惩处机制， 全市律师队伍的整体素质有了一定的提高。 三是积极开展主题活动，展示律师良好形象。认真开展纪念《律师法》颁布十周年系列宣传活动，展示全市律师事业发展成果，树立律师良好形象。组织律师举办了大型义务法律咨询活动和“纪念《律师法》颁布十周年图片展”，举行了纪念《中华人民共和国律师法》颁布十周年座谈会，开展了常州市首届律师辩论赛，参加了“江苏省第二届律师辩论赛”，最终获得了团体三等奖，市局和市律师协会获得了组织奖。 四是规范律师投诉查处工作。进一步加强了制度建设，强化了监管职能，明确了司法行政机关与市律师协会在律师投诉查处工作中的权利义务，规范了律师投诉查处工作程序。为了加强对律师执业的社会监督，我们专门聘请了10位市人大代表、市政协委员作为特邀行风监督员，监督律师严格遵守职业道德和执业纪律，切实改进律师工作和法律服务中存在的不足和问题。06年共对6起投诉事项进行了调查，经查实后，对3家律师所给予了行业处分，对1名律师给予了行政处罚。 我市律师在构建“和谐社会”、创建“平安常州”、“法治常州”中发挥了重要的作用，律师事业发展取得了新的成效，律师队伍整体素质进一步提高，社会影响进一步扩大，整体形象进一步改善。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我市律师事业的发展还存在一些突出问题。主要表现在：一是律师事务所的专业化、规模化水平不高。全市律师事务所10人以下所占比例较大，执业律师在20人以上的律师所只有5 家；服务领域不宽、专业分工不细，诉讼业务占律师业务的比例较高，而知识产权、金融保险、国际投资和国际贸易等非诉讼业务比例较低，一些涉外案件甚至是空白点。由于我市律师所基本没有特别明显的专业特色，以致于一部分专业性强、标的大的案件被外地律师承办。二是高级专业律师人才匮