新型农村养老保险制度ppt课件下载.pptVIP

新型农村社会养老保险政策分析 一、政策的历史发展 二、政策蕴含的价值观和可行性分析 三、新农保内容的分析 四、新农保与老农保相比的改进之处 五、新农保政策存在的问题 六、相关对策建议 一、政策制定 实施背景 人口老龄化 城镇化 老年保障权 制度变迁历程 1.初期探索（改革开放—1990年）：1987年民政部发布的《关于探索建立农村基层社会保障制度的报告》 2.试点推广（1991年—1997年）：1992年民政部下发了《县级农村社会养老保险基本方案》 3.停止整顿（1998年—2002年）：1999年国务院《国务院批转整顿保险业工作小组〈保险业整顿与改革方案〉的通知》 4.探索创新（2003年—至今）： （1）地方试点：2006 年《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，且国务院批转下发的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006—2010）》 （2）中央推广：2009 年 9 月 1 日，国务院正式发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，各地区根据《意见》的精神及地区实际状况，相继出台了新农保实施政策。 二、新农保政策蕴含的价值观及可行性分析 （一）价值观 1.人权：人权是人的基本权利，每一个社会成员都应该享有。因此，政府和社会有责任采取有效的政策措施来保障社会成员的生存权和发展权，而举办社会保障和其他社会