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浅谈企业信用评级 信用是社会经济发展的必然产物，是现代市场经济运行中必不可少的一环。维持和发展信用关系，是保护社会经济秩序的重要前提。信用评级即由专业的机构或部门按照一定的方法和程序在对企业进行全面了解、考察调研和分析的基础上，做出有关其信用行为的可靠性、安全性程度的评价，并以专用符号或简单的文字形式来表达的一种管理活动。 随着改革开放和市场化进程的推进，作为信用体系重要组成部分的信用评级行业经过10余年的发展，其范围与功能不断扩大，在市场经济中的影响力逐渐增大。通过信用评级，一方面帮助评级对象防范信用风险，另一方面促进有效的市场机制的形成和社会信用秩序的根本好转。同时，培育我国有权威的评级机构，也有利于维护我们的国家利益。但从整体上看，由于长期以来对信用评级业的发展未能给予足够重视，笔者针对我国信用评级业存在的主要问题，提出进一步发展信用评级行业的建议。 ??党中央国务院高度重视社会信用体系建设，为中国的社会信用体系建设指明了方向。信用评级行业是信用体系的重要组成部分，从发达国家的经验看，信用评级作为解决市场信息不对称的重要工具，在国家社会信用体系中发挥着依靠市场机制，配置信用信息资源的基础性作用。随着我国市场经济体制改革的逐步深入，信用评级的范围与功能在不断扩大，在信用已经成为一种价值和资源、并作为市场交易的重要方式情况下，为有效维护市场经济秩序，客观需要信用评级机构加快发展。 一、我国企业失信的主要表现及原因 （一）我国企业失信主要表现 企业信用问题是当前经济生活中一个非常现实、非常突出、非常严重的问题。企业有法不依、有约不守、不讲信用的行为造成我国市场经济秩序混乱，经济风险增大、经济运行质量下降、经济发展受阻。在现实经济活动中，企业失信行为的表现形式多种多样，主要表现在以下几个方面： 1、商品信用缺失 主要表现在企业对消费者的各种欺诈和欺骗行为，假冒伪劣产品泛滥。有相当一部分企业长期以来，片面追求利润，采用质次价廉的原材料，不惜偷工减料降低成本，大肆制假贩假，浪费大量资源生产不合格的假冒伪劣产品，以各种非法手段抢占市场，坑害消费者利益。 2、商业信用缺失 企业商业信用缺失集中表现在两个方面：一是企业间“三角债”普遍，相互拖欠严重，困扰许多企业的生存和发展。二是合同违约和欺诈。目前我国涉及信用的经济纠纷、债权债务案件以及各种诈骗案件大量增加。据国家工商总局统计，我国每年订立的合同有40亿份左右，其中履行合同仅占50%左右，有些地区的履约率甚至才30%左右。主要原因是中途停止或随意更改已签订合同的比率大幅度增加，中国合同的严肃性已受到挑战，合同违约现象已经成为我国经济生活中的一大顽症。有资料显示，在经济活动中，有50%的经济合同带有欺诈性。 3、金融信用缺失 金融信用缺失突出表现在企业拖欠银行贷款，逃废债严重，上市公司做假账，虚报利润，骗取股民的钱。根据中国人民银行统计，截至2006年11月底，在四大国有商业银行开户的52656家改制企业中，经金融债权管理机构认定有逃废债务行为的有20140户，占总数的50%；逃废银行本息1660亿元，占贷款本息总额的38.96%。一些地方政府也纵容一些企业借转制之名逃废银行债务。有关部门对国有商业银行不良贷款新增现象进行调查研究，分析结果认为：在新增不良贷款的形成原因中，企业信用原因、银行贷款因素和国家政策影响所占的比例分别为56%、30%和2l%，其中企业信用下降是新增不良贷款问题的主因。 4、社会信用缺失 主要表现在企业偷税、漏税、走私、骗取出口退税等违法方面。近几年来，企业偷税、骗税、逃税的现象相当严重，违纪大户的数量呈上升趋势，违纪面越来越广，涉税违纪案越来越多，违纪金额越来越大。有些企业以瞒报、少报、虚报等手段骗取货物进出口，骗取国家退税。 ? （二）当前我国企业失信的原因 我国企业失信的原因是多方面的，有历史原因，也有现实原因；有社会原因，也有自身原因；有主观原因，也有客观原因。 1、市场经济法制不健全 市场经济条件下，信用需要法律和制度来保障。目前，从总体上看，法律在对信用经济还没有发挥其强有力的保障作用。在“有法必依、执法必严、违法必究”的具体操作层面出现了“法律失信”现象。 首先，制度的漏洞和法律的“盲区”是导致企业失信行为得不到惩治的一个重要原因。我国现行的《民法通则》、《票据法》、《公司法》、《担保法》、《合同法》等对债务人履行义务的约束不完善且不具强制性。再次，有法不依、执法不严是法律尊严得不到体现，失信现象得以蔓延的重要原因。受地方保护主义、部门保护主义的干扰，在司法上存在随意性和不公正性，存在有意偏袒债务人利益、损害债权人利益的倾向。在执法上，真正下裁决执行的很少，造成债权人“赢了官司赔了钱”，而且要支付相当高的诉讼费。法律不能保证维护债权人的利益，实际上等于