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关于社区民主管理的办法 为适应构建和谐社会的新形势、新任务，完善和落实居务公开和民主管理制度，建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区，进一步推进我乡三个文明协调发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发[2000]23 号）及省市相关文件精神，结合我乡实际，现就健全和完善社区居务公开和民主管理制度提出如下意见。 一、加强对居务公开和民主管理工作的领导 （一）加强组织领导，提高思想认识。建设和谐社区是城市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展的必然要求。实行居务公开和民主管理，是完善居民自治，推进基层民主的重要内容；是实践“三个代表”重要思想，维护居民群众根本利益的具体体现；是促进党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。全乡推行居务公开和民主管理工作取得了积极成果，为进一步健全和完善居务公开和民主管理制度，扎实推进居务公开和民主管理工作，一定要从构建和谐社会、和谐社区的高度，进一步增强推进居务公开和民主管理的责任感和紧迫感，真正把居务公开和民主管理作为关系改革、发展和稳定的一件大事来抓，摆上议事日程，建立党政领导责任制。要充分利用各种形式，把大力宣传居务公开和民主管理工作与全面贯彻落实十六大和中办发[2000]23 号文件精神有机结合起来；要把居民群众对居务公开和民主管理的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处，推进居务公开和民主管理制度化、规范化和程序化；要坚持科学发展观，既要求实务真，又要有所创新和发展，既保持制度的连续性，又结合社区实际对原有制度删繁就简，充实内容、规范形式、完善程序、强化措施，把居务公开和民主管理工作抓出成效、抓出水平。 （二）健全领导体制和工作机制。有关部门共同参与，民政部门组织协调的领导体制和工作机制，并保证开展工作的必要人员和经费。各有关部门要在各自职责范围内支持和引导社区党组织、社区居委会、社区集体经济组织做好居务公开和民主管理方面的工作。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种形式，积极探索推进居务公开和民主管理的有效途径。社区居委会要切实增强做好居务公开和民主管理工作的责任感和使命感，下大决心、花大力气，真正把居务公开和民主管理工作落到实处。 （三）充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是党在城市工作的基础，是建设和谐社区的领导核心。要健全社区党组织领导的充满活力的居民自治机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于城市基层民主政治建设的实践中。社区党组织要领导和支持居民群众依法参与社区事务管理，监督居务公开和民主管理制度的落实，及时听取群众的意见，不断完善制度、改进工作。社区党员特别是党员干部要发挥先锋模范作用，增强党性观念、群众观念和法制观念，充分尊重和维护广大居民的民主权利，带头执行居务公开和民主管理制度。 （四）采取有力措施，确保居务公开顺利推进。要对社区干部进行必要的培训，提高他们的政策水平和依法办事能力，将居民自治工作的重心转移到推进居务公开、民主管理和社区服务上来。要对现行规章制度进行一次全面清理和检查，凡与本《意见》要求不一致的，要及时修订，相抵触的，必须尽快废止。要切实加强对居务公开和民主管理工作的指导，认真研究和解决居务公开工作中存在的困难和问题，落实必要的工作经费，把推进居务公开和民主管理作为争创“社区建设示范社区”、“社区建设模范街道（镇）”、“社区建设示范城”的一项重要内容，通过严格考核，促进居务公开和民主管理制度的进一步落实。 二、健全居务公开制度，保障居民群众的知情权 （一）设立居务公开监督小组和居民民主理财小组。一是设立居务公开监督小组，其成员由5-9 人组成，经社区居民代表会议在居民代表中选举产生（其中应有具备财会知识的成员）。社区干部及其配偶、直系亲属不得担任居务公开监督小组成员。监督小组的职责是认真审查居务公开各项内容是否全面、真实，公开的时间是否及时，公开的形式是否科学，公开的程序是否规范，并及时向社区居民代表会议报告监督情况。二是设立居民民主理财小组。其成员经社区居民代表会议从居务公开监督小组成员中推选产生，由3-5 人组成。其职责是负责对本社区集体财务活动进行监督，参与制定本社区集体的财务计划和财务管理制度，检查、审核财务帐目，杜绝不合理开支。三是对不履行职责的居务公开监督小组成员和居民民主理财小组成员，居民代表会议有权罢免其资格。 （二）完善居务公开的内容。居务公开内容主要包括：1、国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如城市低保、医疗救助、优抚、救灾、救济、照顾第二胎生育、再就业优惠证、残疾证、廉租房办理等工作的申报条件、办理程序和办理情况要继续坚持公开；2、把