加快无公害农产品绿色食品有机食品发展.docVIP

加快无公害农产品、绿色食品、有机食品发展， 推动我国农产品质量安全水平全面提高 农业部农产品质量安全中心主任 中国绿色食品发展中心主任 马爱国 长期以来，我国农业发展的主要任务是满足数量需求，解决温饱问题。20世纪90年代末期，随着农产品供求关系发生根本性变化，我国农业进入了一个新的发展阶段，全面提高农产品质量安全水平成为一项全局性的战略任务。抓好农产品质量安全工作，对于满足城乡居民对安全优质农产品快速增长的需求，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的目标具有十分重大的意义。党中央、国务院对农产品质量安全工作高度重视，农业部把做好新时期农产品质量安全工作作为实践“三个代表”重要思想的一项具体行动，做出战略部署，采取一系列有力措施。经过不懈地努力，我国农产品质量安全状况已经有了比较明显的改善，取得了阶段性成果。 现阶段，我国农产品质量安全工作要以全面推进“无公害食品行动计划”为切入点，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品发展，推动农产品质量安全水平全面提高。 下面，我就无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展问题介绍一些基本情况。 一、 无公害农产品、绿色食品、有机食品发展的现状 全面实施“无公害食品行动计划”是当前农产品质量安全工作 的重中之重。这项工作经国务院批准，于2001年4月正式启动。主要目标是，通过建立健全质量安全体系，对农产品实行从产地环境、投入品、生产过程、加工贮运到市场准入全过程的质量安全控制，力争用五年左右的时间，基本实现食用农产品的无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。目前，农业部已创建了100个无公害蔬菜、果品和茶叶生产基地、100个无公害农产品生产示范农场和26个全国农产品标准化生产综合示范区。各地认定的无公害农产品产地达到4100多个，产品超过3200个。全国统一开展的无公害农产品认证，生产单位有178家，产品260个，产量达到268.4万吨，生产面积超过160万亩。其中：种植业产品155个，产量232.9万吨；畜牧业产品15个，产量18.9万吨；渔业产品90个，产量16.6万吨。 绿色食品于1990年起步，现已发展成为一个快速成长的新兴产业。截止今年上半年，全国绿色食品企业总数已达1929家，产品总数3427个；实物总量超过2500万吨，主要产品产量：大米176万吨，占全国大米总产量的1.42%，面粉39.8万吨，占全国的0.61%，食用植物油11.9万吨，占0.86%，水果75.1万吨，占1.1%，茶叶4.3万吨，占6.6%，液体乳及乳制品74万吨，占35.7%；绿色食品产品年销售额超过600亿元，出口额8.4亿美元，占全国农产品出口总额的4.7%，出口率11.6%；环境监测的农田、草场、水域面积超过6670万亩。近几年来，绿色食品一直保持了加快发展的态势，产品年均以25%以上的速度增长，产业整体水平不断提升。产品年销售额1000万元以上的绿色食品企业已有587家，占绿色食品企业总数的30.4%，其中国家级农业产业化龙头企业有120家，约占全国农业产业化龙头企业372家的1/3。部分绿色食品产品已形成集中优势产区。 有机食品发展在我国尚处于起步阶段，但发展较快。农业部组织开展的有机食品认证于今年4月启动，目前已有27家企业的52个产品通过了有机食品认证，产量达到6.6万吨，销售额超过4亿元，出口额3000多万美元，出口率达到60%，生产基地面积超过6万亩。 二、 无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展模式 无公害农产品、绿色食品和有机食品发展，借鉴国际经验，结 合我国国情，建立了独具特色的发展模式，主要表现为三个方面： （一） 发展机制 无公害农产品、绿色食品和有机食品都属于安全农产品的范畴。 为了兼顾农产品供给的数量安全和质量安全，同时满足国内外不同消费类型的市场需求，我们确立了“三位一体、整体推进”的发展战略，并根据各类产品的不同特点和发展目标，采取不同的发展机制。无公害农产品保障大众消费者最基本的食品质量安全需求，是最基本的市场准入条件，也是当前农产品质量安全工作的主攻方向和迫切任务，因此，实行政府推动的做法。绿色食品质量安全标准达到发达国家的先进水平，满足消费者食品质量安全更高层次需求，既是一项增进消费者身体健康、保护生态环境的事业，又能够有效地提高生产者的经济效益，因而采取政府推动与市场拉动相结合的发展机制。有机食品在国外大多采取市场化的运作方式，根据我国国情，我们也借鉴并采取了这一国际通行做法。 （二） 运行方式 无公害农产品、绿色食品和有机食品运行方式的特点主要表现 在两个方面： 一是技术路线。无公害农产品、绿色食品遵循“从土地到餐桌” 全程质量控制的技术路线，重点监控四个环节：（1）产地环境的