社会治安的评价与预测.pptVIP

第九章 社会治安的评价与预测 第一节 社会治安的评价 一、社会治安评价的原则与要求 （一）社会治安评价的原则 1．整体性原则 2．从实际出发的原则 3．适应发展的原则 （二）社会治安评价的要求 1．科学性 2．可行性 3．可比性 4．稳定性 5．敏感性 二、社会治安评价的功能 （一）决策功能 （二）调控功能 （三）指导功能 （四）激励功能 三、社会治安评价的指标体系 （一）社会治安评价的范围 1．大口径的评价范围 　　其指标含盖了社会环境、社会影响和物质保障条件三个方面的内容。 2．中口径的评价范围 　　是指以社会上客观存在或者已经发生的各种违法犯罪现象作为主要考察对象，并辅之以相关领域或相关方面的调查研究，以弥补以违法犯罪案件为主体的现行统计之不足而形成的对社会治安的评价。 3．小口径的评价范围 　　是指围绕构成社会治安状况的领域或方面中的某一专题进行综合评价。 （二）社会治安评价的领域 1．违法犯罪、治安灾害事故和群体性治安事件 　　即刑事案件及各分项案件、重大案件的发生情况；被害人及财产损失情况；治安案件、治安灾害事故的发生情况；动乱、暴乱等群体性治安事件的发生情况等。 2．维护治安的投入和保障条件 　　即公、检、法、司和社会治安防范组织的人员数量与素质；政法经费、装备的基本情况等。 3．维护治安的工作 　　即治安管理主体防范、查处治安案件和治安灾害事故，处置群体性治安事件，侦破刑事案件，抓获、处理违法犯罪人员等情况；群众防范、发现和扭送违法犯罪人员等情况。 4、公众安全感 　　公众安全感是指人民群众对社会治安状况的主观感受、愿望、态度和评价，它在一定程度上综合反映了人民群众对某一时期社会治安秩序和公安工作的满意程度。一般通过抽样调查方式进行，与前三项的结论相互印证。 （三）社会治安评价的角度 1．存量 一是指社会为社会治安领域的发展所提供的条件和帮助等；二是指社会治安管理工作所具有的为社会服务的能力，如各类刑事、治安案件的数字，政法人员的人数，办案数等。 2．质量 是指某个社会治安领域所达到的水平及社会治安管理工作为社会服务所产生的实际效果。如犯罪和事故后果的严重程度，政府在经费等方面对政法工作的重视程度，办案质量等。 3．结构 其一是指社会治安领域内部各方面的比例、构成，如重大、恶性案件所占的比重等；其二是指可以评价本领域发展的跨领域的比例、构成，如实战人员、经费、物资所占的比重等。 4．变动度 变动亦即变化，度即程度、幅度。这里的“变动度”是指社会治安状况主要评价指标的变化情况。其目的主要是为了反映社会治安状况的动态变化趋势，以弥补由于社会治安状况评价指标系统发展的相对稳定性所造成的评价工作不灵敏。 四、社会治安评价的标准 （一）社会治安状况良好或基本良好 　　主要标准是：案件总量下降或比较平稳，恶性案件不多且能及时破获；公共场所治安秩序好，丑恶现象少，各类闹事事件不多且能及时妥善处置，当地居民和过往群众认为治安较好、有安全感；治安效益高或较高。 （二）社会安状况不好或较差 　　　主要标准是：案件总量增长幅度很大，恶性案件多；公共场所治安秩序混乱，社会丑恶现象和各类闹事案件较多，群众安全感下降；治安管理的投入产出不成比例，即治安效益较差甚至无效益。 （三）社会治安状况一般 　　　社会治安状况介于上述两者评价标准之间的，则为社会治安状况一般。 四、社会治安评价的实施 （一）收集各种治安信息和资料 1．根据各项评价指标的要求进行登记、统计 2．收集工作要全面真实，实事求是 3．做好个案的日常登记 4．搞好资料的积累和运用 （二）选择评价指标 所选指标要求：客观实际、准确可靠、综合全面、横向可比、反映主观、动静结合、体现发展 （三）确定指标权数 所谓指标权数，是指社会治安指标体系中每一个指标总指标体系中所占的比例份额。 （四）形成评价方案 　　目前，我国各地所制定的社会治安状况评价方案一般包括“五个方面指标”、“四个评价角度”。所谓“五个方面指标”，即：①违法犯罪和治安事故；②维护治安的投入和保障条件；③维护治安的工作；④公众安全感；⑤影响社会治安的其他重要事件。所谓“四个评价角度”，即前面所介绍的存量、质量、结构、变动度。 在以上“五个方面指标”中，前三个方面指标是常规评价指标，要从存量、质量、结构、变动度等四个评价角度来进行评价。 （五）评价方法的运用 1．比较法 （1）纵向比较法。 （2）横向比较法。 2．定量分析与定性分析相结合的方法 3．面上统计、抽样检查、询问调查相结合的方法 第二节 社会治安的预测 一、社会治安预测的特征与分类 （一）社会治安预测的特征 1．科学性 2．时间性 3．近似性 4．后验性 二、社会治安预测的常用方法 1．定性预测法 定性预测法，是