北票市城区出租市场整顿工作.docVIP

北票市城区出租车市场整顿工作 实 施 方 案 为营造畅通有序的交通环境，提升城市对外形象，适应公共交通发展需求，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》相关规定，结合我市实际，制定本方案。 一、工作原则和目标 遵循以人为本，坚持政府领导、部门联动、依法实施、统筹安排、标本兼治、重点突破、分类处置的原则，进一步规范城区出租车市场秩序，全面做好客运三轮车退市工作。坚持政府主导、市场化运作、企业经营的原则，成立实体出租车公司，确保我市出租车客运市场健康有序发展。 2013年9月1日前，所有客运三轮车全部退出城区客运市场，实现出租车客运市场转型升级，以长效机制保持良好的城区出租车客运市场秩序和交通秩序。 二、关于客运三轮车退市工作 （一）退市客运三轮车类型 已经报废的、无牌照的、外地牌照的、电瓶式的、使用残疾人机动轮椅车专用标识的、2005年市政府统一置换的客运三轮车。退市后，以上车辆禁止在城区内行驶。 （二）退市客运三轮车处置办法 1、回收退市：对2005年市政府统一置换的956辆客运三轮车按每辆车3000元的价格回收，在8月25日前主动退市交车的，每辆车给予500元奖励。 2、置换退市：对确需使用代步车的残疾人，由市政府统一购置新的残疾人机动轮椅车置换原有车辆，原有车辆无偿收回。 3、强制退市：对已过报废期的、无牌照的、外地牌照的客运三轮车实行强制退市，不予补偿。 （三）回收退市客运三轮车车主安置办法 1、符合下列条件和要求的，可以自行购置出租车辆，在向市运输管理部门申请出租汽车经营许可后，加入到新成立的出租汽车公司，并接受出租汽车公司的统一管理。 （1）按市运输管理部门的统一要求购置出租汽车，裸车价格在6万元以上。 （2）获得出租汽车经营权后，须向市运输管理部门缴纳出租汽车经营权履约保证金和诚信服务履约保证金各4万元，由市运输管理部门专户存储，本息归车主所有。车主如期履约，保证金如数退回；如违约，将视违约程度部分扣除或全部扣除履约保证金。 （3）出租汽车经营权使用期为8年，使用期自《出租汽车经营权使用协议书》签字后，从2014年1月1日起计算，经营权使用期满后，出租汽车经营权由市运输管理部门依法无偿收回。出租汽车经营者如继续经营，可重新向市运输管理部门申请。 （4）在8年经营期内，出租汽车经营者不准交易出租汽车经营权。如有私下交易，市公安交警部门不予车辆转籍；市运输管理部门不予发放燃油燃气价格补贴，并吊销其出租汽车经营许可和道路运输证，没收出租汽车经营权履约保证金。 （5）获得出租汽车经营权的车主，须接受新成立的出租汽车公司的管理，并向出租汽车公司缴纳管理费。 2、新成立的出租汽车公司优先录用符合驾驶出租汽车条件的客运三轮车车主；对尚不具备驾驶条件且有意到公司从事驾驶类工作的，在同公司签订用工协议后，个人出资1000元，由公司组织其到专业机构考取驾照；也可到公司从事非驾驶类工作。 3、对无意到出租汽车公司就业但仍有其他就业意愿的客运三轮车车主，由市政府为其提供公益岗位或推荐到企业就业。 4、对不接受上述1、2、3条安置政策的客运三轮车车主，按朝阳市最低工资标准780元/月，再上浮20％，一次性提供给车主6个月的就业安置费5616元，以后不再享受任何安置政策。 5、对符合低保条件的客运三轮车车主，由市民政部门纳入低保范围。 （四）客运三轮车退市工作步骤 1、调查摸底阶段（2013年7月25日—8月10日）。对全市范围内退市的客运三轮车进行全面调查摸底。 市公安交警部门要依据2005年市政府统一置换的客运三轮车原始档案对该部分车辆进行核实登记，准确掌握车辆、车主信息及变化情况，为回收车辆、安置车主提供可靠依据和准确数据。 市残联会同卫生部门负责对现有使用“残疾人机动轮椅车专用标识”的代步车车主进行医学鉴定、核实登记，注明车主姓名、残疾部位、残疾程度、家庭人口等情况。 2、宣传动员阶段（2013年8月10日—8月15日）。此次客运三轮车退市，将明显改善北票城区交通秩序，有利于营造公开、透明、健康、有序的客运市场，有利于保障广大人民群众的生命财产安全，有利于提升城市品位、提高城市文明程度，为经济社会发展营造优良的软环境。宣传部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，组织开展城区出租车市场整顿工作的宣传教育活动，提高社会各界对城区出租车市场整顿工作的关注度，努力形成全社会理解参与的浓厚氛围。 3、回收安置阶段（2013年8月15日—8月31日）。客运三轮车回收现场设在市交警大队停车场，各有关部门按照相关文件规定依法对2005年市政府统一置换的客运三轮车进行回收，市交警部门负责维持工作现场秩序。 市人力资源社会保障、经济信息化、交通运管等部门负责登记客运三