北欧居家养老服务的经验与启示_赵玉峰.pdfVIP

HUANQIUSHIYE ｜ 环球视野 ｜ 北欧居家养老服务的经验与启示 ◎赵玉峰 摘要：随着我国人口结构的改变和城镇化进程的加快，居家养老成为养老模式转型的重要方向。本 文通过对北欧居家养老服务基本模式的梳理分析，提出改进我国居家养老服务的政策建议。 关键词：居家养老服务；北欧经验 ；启示 中图分类号：F113 文献标识码：A 当前，我国的养老模式正处于家庭养老弱化、 来沉重的财政负担。其三，居住在养老机构中的老 社会化养老兴起的过渡阶段。居家养老作为家庭养 人容易产生被家人和社会冷落的孤独和忧伤感，不 老和社会化养老的结合体，日益受到重视。我国作 利于他们安度晚年。 为后发展国家，可以借鉴早已进入老龄社会的发达 在家庭养老难以为继、逐渐弱化，而机构养老 国家的经验，探寻符合自身国情的居家养老之路。 尚未获得广泛认可且弊端明显的情况下，作为家庭 养老和社会化养老结合体的居家养老正好可以避免 居家养老是我国养老模式转型的重要方向 上述养老方式所产生的问题。所以，我国应将居家 居家养老是指老年人在家中居住，养老服务由 养老作为养老模式转型的重要方向。 社会来提供的养老方式。 北欧诸国的居家养老实践 1.家庭养老 家庭养老直到20世纪90年代还是我国主要的 居家养老是北欧国家的主要养老方式，推行多 养老方式，但近几十年，家庭养老的功能在不断弱 年并获得成功。早在20世纪90年代，北欧各国接受 化。一方面，计划生育政策导致4∶2∶1家庭结构出 家庭帮助（即居家养老）的比例就远远高于住进老 现，使青年夫妻要承担较大的养老重任。另一方面 人之家接受护理的比例。如瑞典大力推广“居家养 社会结构转型，人们竞争的生存压力增大，传统的 老”、建立完善的养老金体系和家政扶助制度，鼓 “反哺式”家庭养老关系变得困难，“重小轻老” 励老年人二次创业以解决人口老龄化问题。由于在 现象比较普遍，甚至出现靠父母供养的“啃老”一 应对老龄化问题上成绩显著，瑞典被誉为“老年人 族。 的王国”。瑞典不仅是世界上居家养老率最高的国 2.机构养老 家（居家养老率可达90%），而且还恢复了经济的 机构养老曾在我国得到大力推广，但是机构养 竞争力和增长速度，近年来其国家竞争力排名一直 老的弊端很快显现。其一，受传统文化影响，国人 保持在世界前3名的水平。瑞典经验表明，良好的养 对“家”具有浓厚的感情，除非特殊情况老年人不 老制度可以促进社会稳定、解除后顾之忧，让人们 愿离家住进养老院。其二，机构养老有着自身不可 更加大胆地进行创新、创造，进而提升社会活力。 克服的局限性。机构养老的建设运作需要大量人财 北欧诸国的居家养老模式由于各国历史传统和地理 物的投入，随着老年人口逐渐增多，将会给政府带 特征不同而各具特色，但是受相同的福利国家思想