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PAGE PAGE 3 企业全面预算管理中存在的问题与对策 闫淑敏 中铁十四局集团有限公司隧道分公司 250014 [摘　要] 　财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。它是一项非常注重科学和效率的系统工程，是企业经营管理不可或缺的工具。为此，企业应当从管理、业务两个不同的层面认识预算管理实践中存在的问题，探讨更加有效的对策，以进一步完善财务预算工作体系，推进全面预算管理的实施。 [关键词]　财务预算　全面预算管理　现代管理模式 近年来，企业全面预算管理这种现代管理模式的理论方法和成功经验日益受到企业重视。但从企业财务管理的现状来看，由于全面预算管理尚未发展成熟，其科学性和合理性还有待改进。全面预算管理还存在什么问题？应如何解决？笔者拟对此做一些探讨。 一、管理层面存在的问题与对策 （一）存在的问题 1、“预算无用”观念的存在，导致企业全面预算管理浮于纸面 目前，企业对企业全面预算管理的作用还存在许多曲解，有的认为预算不过是摆设而已，上级要求提供相关资料时，写几段冠冕堂皇的话，再在预算报表中填上几个能令上级满意的数字就行了；有的认为企业财务预算只是财务一个部门的事情，跟其他部门没关系；有的认为预算管理无法真实地反映企业的战略目标，对企业成长不具有实际的指导意义，等等。这些“预算无