“一窗受理,并行办 理,三日办结”创造企业开办“某某市速度”.docVIP

PAGE PAGE 9 “一窗受理，并行办理，三日办结” 创造企业开办“**速度” ——**市压缩企业开办时间工作情况汇报 2018年7月2日 2018年1月以来，**市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决定部署和省委省政府优化“四最”营商环境的的工作要求，从**实际出发，首次将企业开办的“设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领”四个环节进行企业开办“一件事”流程再造，把企业开办时间压缩在3个工作日内，创造了企业开办“**速度”。 一、主要做法 （一）制定一个方案。 1、起草方案。指派市工商局、市行政审批监管局联合组织人员赴**、**学习考察，结合我市实际制定了《**市优化营商环境进一步压缩企业开办时间的实施方案》，经市政府专题会议研究通过后，以市政府办名义印发。成立了由市工商局牵头的联席会议，统筹协调推进有关工作。明确了相关部门职责。工商部门负责压缩企业登记办理时间，公安部门负责指导、规范压缩公章办理时间，人行**市中心支行负责压缩银行开户时间，税务部门负责压缩新办企业申领发票时间。以省政务服务网“全省一张网”为依托，开发建设我市企业开办“一窗受理、并行办理”信息共享平台，实现各相关部门、服务机构间数据的共享交换。 2、调度推进。召开了5次**市提高企业开办效率工作联席会议，专题研究信息共享平台设计方案、运行维护、管理制度、应用程序改进、业务培训、工作衔接等具体问题，要求各相关部门准确把握时间节点，压紧压实工作责任，共同推进《实施方案》各项目标任务落实。7月15日举办了**市企业开办“一窗受理，并行办理”应用程序培训班。创立了微信工作群及时沟通信息，制作了宣传展版，印制了《服务指南》和嵌入二维码的《申请人操作指南》，方便申请人办件。 （二）设计一个平台。市政府信息办组织软件公司自主研发了企业开办“一窗受理、并行办理”信息共享平台，以**省政务服务网“全省一张网”为依托，设立**分厅企业开办旗舰店，申请人分步办理： 1、企业名称自主申报。首先通过**省政务服务网进入“企业名称自主申报”页面申报名称。申请人根据自己拟定的名称进行自主查询，办件系统进行比对、判断，审核通过后系统配置短信告知申请人，整个过程正常情况下不到半小时即可完成。申请人将自主申报的名称在设立登记时一并提交，工商（市场监管）部门不再核发《企业名称预先核准通知书》。 2、企业设立登记。首先，申请人在线申报。企业名称自主申报通过后，申请人以实名认证账号登陆**政务服务网**分厅企业开办旗舰店，依次提交“一窗受理、并行办理”模式中刻章店的公章刻制、银行开户、税务部门的申领发票及工商（市场监管）部门的企业设立所需材料后，完成《企业开办“一窗受理，并行办理”授权委托书》上传，点击“收件”，事项即进入后台受理、审核操作。其次，窗口审核、制照。综合窗口受理人员进入省工商局综合业务系统平台对“企业设立登记”提交材料进行初审，初审通过后系统配置短信反馈申请人。申请人打印“企业设立登记”书面材料及《企业开办“一窗受理，并行办理”授权委托书》提交至综合窗口。综合窗口收到“企业设立登记”书面材料后完成企业设立登记审核、证照登记、生成统一社会信用代码、《营业执照》打印等工作，省工商局综合业务系统平台即将企业登记数据实时交换至企业开办信息共享平台。第三，窗口推送信息。综合窗口工作人员进入企业开办信息共享平台，在受理中心审查办件信息后，点击“受理”，信息共享平台即配置短信发送给刻章店、商业银行、税务部门工作人员，办件进入印章刻制、发票申领、银行开户并行办理流程。 3、并行办理。刻章店、商业银行、税务部门工作人员进入企业开办信息共享平台受理中心完成线上受理，然后进行各自业务流程的线下办件，根据办件情况不同在线上审核中心进行提交、打回、退件、特别程序等操作。并行事项办理完结进行线上审核通过操作，这时信息共享平台即配置短信将并行办理办结情况发送给综合窗口工作人员。 4、送达、办结。综合窗口工作人员根据申请人选择的送达方式，完成窗口领取或者快递送达，并在线上审核中心送达页面点击确定，完成整个业务闭环。 目前全市共有工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、农业银行、光大银行等6家银行共65家服务网点和31家刻章店纳入旗舰店，供申请人自主选择。通过数据共享、信息互通，申请人在线申报，工商（市场监管）、刻章店、商业银行、税务部门通过工作平台可以实现信息共享，同步推进业务办理，从而解决了企业跑多门、重复提交材料问题。 （三）再造一个流程。将原先“企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票”四个串联流程合并为企业开办“一窗受理、并行办理”一个流程。 1、“一窗受理”。是指由工商（市场监管）部门一个窗口受理，只收一套材料，企业设立登记一日办结。2018年1月1日，同意市工商局重新划分