XX乡推进社会管理创新工作实施方案.docVIP

PAGE PAGE 5 XX乡推进社会管理创新 实 施 方 案 ? 为深入贯彻落实科学发展观，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，加快建设美好XX，按照中央、省、州、县委有关文件精神和州、县通知精神的要求，结合我乡实际，现就推进社会管理创新工作，制定如下实施方案。 　 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改革创新为手段，认真贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，深入探索社会建设和社会管理工作的新模式、新路子，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全乡经济又好又快发展创造良好的社会环境。 二、工作目标 在全县社会管理创新框架内，结合我乡实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，着重围绕“平安XX”建设、社会矛盾化解、社会保障体系建设、社会稳定风险评估、社会治安重点工作等方面，努力建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会服务管理格局，形成具有时代特征、XX特色的社会服务管理体系，实现管得到、管得住、管得好，营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、安居乐业的生活环境、公平正义的法治环境，努力把XX建设成为全县最平安的乡镇之一， 三、基本原则 党委领导、政府负责。充分发挥党委在社会服务管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出政府牵头负责作用，合理配置党政部门社会服务管理的职责权限，围绕改革、发展、稳定大局谋划社会管理创新。各村、乡属各部门要按照属地管理原则，对本地区、本单位社会管理创新工作全面负责、全面推进。 强基固本、综合治理。把创新的重点放在基层，发展壮大基层组织，健全基层服务管理网络，理顺基层组织间的关系，创新基层管理体制、机制，增强基层社会服务管理能力。同时，按照综合治理的思路，综合运用各种管理手段和管理力量，统筹协调各部门齐抓共管，形成合力。 项目推动、重在建设。把社会管理的重要工作列入经济社会发展规划，实行项目管理，加大财政投入，实施民生工程，发展社会事业。 依靠群众、共建共享。尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于创新社会管理的全过程，做到在共建中共享、在共享中共建。 完善政策、依法管理。社会管理需要政策体系来支撑，很多工作涉及到执法、司法等多个领域，必须依法按政策管理，不断完善社会管理的相关政策、规章和制度，确保在法制的轨道上健康运行。 四、主要任务 (一)认真学习经验，深入推进“平安XX”建设 1、推进平安建设三级网格化管理工作。始终把平安建设作为最大的民生工程，从维护群众的切身利益出发，着力把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，在促进经济社会的发展进程中实现和谐相处、平安共赢。以乡、村、组为单位建立三级平安建设网格，建立以综治、维稳、信访、安全和人民调解等为基础的管理体系。建立乡、村两级督查指导机制，设立乡级平安建设专项奖励资金，把平安建设工作纳入社会管理综合治理考核体系，严格兑现奖惩。 2、扎实推进基层综治维稳工作规范化建设。进一步规范和明确村、组综治、维稳的机构设置，规范制度建设，明确职责任务，健全工作制度，完善软硬件建设，加强乡综治工作中心效能建设，完成村综治维稳工作室建设任务，夯实基层综治维稳工作基础。 （二）推进社会矛盾化解工作 1、完善社会矛盾化解组织体系。构建党委、政府统一领导，综治部门组织协调，人民调解、行政调解、司法调解既各自发挥作用、又相互衔接配合的社会矛盾化解组织体系。认真贯彻《人民调解法》，完善乡、村、组三级大调解工作平台，进一步明确各级工作范围、职责和要求。 2、完善社会矛盾化解工作保障体系。各村、各部门要将社会矛盾纠纷排查化解工作列入重要议事日程，纳入目标管理，纳入社会治安综合治理考评。社会矛盾纠纷排查化解工作涉及的组织机构、办公设施、工作人员和专项经费由党委、政府统筹安排，确保“有场地做事、有专人干事、有经费办事”。 3、坚持依法治理。进一步推进依法治乡，各村、各单位要提高依法行政的意识和能力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格行政执法，从源头上防范和化解社会矛盾。加强法制宣传，引导群众依法反映诉求。对群众反映合法、合理的问题及时有效依法按政策解决，对群众无理诉求做好耐心细致的解释工作，对违法行为坚决依法处理。 (三)推进相关社会要素管理创新 1、社区矫正对象服务管理。坚持乡党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助。建立社区服刑人员实时动态管理系统，实现社区服刑人员实时监控和定位管理，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。落实社区矫正审前