人性假设理论视角下公务员管理制度应如何完善.docVIP

人性假设理论视角下 公务员管理制度应如何完善 摘要：自古以来，中国的管理方法与管理理念都与人性有着密切联系。中国传统的人性观并没有一个一致的理念，从人性的本质来看，有孟子主张的“性善论”，有荀子主张的“性恶论”；从人性的状态来看，有“人性可塑可变论”，也有“人性不可塑变论”。中国在理论上向西方学习人性假设理论，但在实际中又有着自己的体现和应用。本文在人性假设理论的视域下，借鉴西方优秀的人力资源管理和公务员管理理论，对中国公务员管理方面的改进和完善做一些探讨。 关键词：人性假设理论 公务员管理制度 管理究其根本，即是对人的管理。管理的成功就是管理“人”的成功。管好人，首先是要正确的认识和把握“人”这一资源的特点和性质，即对人性的了解。 一、人性假设理论的认识 （一）人性理论的含义 管理心理学中所说的人性理论，不同于哲学上所说的“人性论”。人性理论中的“人”的概念，是指处于管理的特定活动范围的?“人”，在层次上，它低于哲学上“人性论”中的“人”的概念。哲学上“人性论”中的“人”，是泛指最一般意义上的“人”。? 管理心理学中的人性理论，是对影响人的生产、工作积极性的最根本的人性方面的因素进行研究和探索时所形成的理论成果，人性理论是对人的生产、工作行为中的动力源泉和追求对象的系统认识。人性理论也叫人性假设理论，它属于管理理论的深层次结构，它是通过间接的影响管理理论和人们的管理思想、管理制度等来发挥自己的作用的。 ? 人性假设理论，是管理科学学者根据自己对人性问题的探索研究的结果，对管理活动中的“人”的本质特征所作的理论假定。这些理论假定，是进一步决定人们的管理思想、管理制度、管理方式和管理方法的根据和前提。例如：西方以泰勒为代表人物的管理理论流派，作出了人是“经济人”的理论假设，认为人努力地劳动或工作，都是出于对经济利益、对金钱的追求。以此为根据，他们就大力提倡用“X”的管理理论去进行管理。正如美国管理心理学家麦克雷戈在《企业中的人性方面》一书中指出的：“每项管理的决策与措施，都是依据有关人性与其行为的假设”。 （二）中国与西方的人性理论区别与联系 美国行为科学家道格拉斯·麦克雷戈提出管理人的X-Y理论。X理论指雇员工作只是为了生活，没有自己的抱负，管理人员需要严格管理、严加控制，这也对应中国的“性恶论”。但中国传统认为人性中的这些“恶”是自然的、正常的，它需要后天的修正；而西方则更偏重于，人性并不可塑，本性是很难改变的。Y理论则是雇员天生勤奋、有理想、积极进取，雇员只需发掘潜力、鼓励成长，此理论对应中国的“性善论”。它们都肯定人性本质上是善良美好的，将管理工作寄希望于员工们的精神追求，他们会发挥各自的潜能。但中国与国外对于“性善论”也因时代背景、社会环境、管理种类等种种不同，在实际分析中也有一定的差异。 （三）人性理论对管理理论的形成和管理实践的意义 目前，管理科学的研究表明，在我国的亿万体力和脑力劳动者身上，蕴藏着巨大的体力和心理智慧方面的潜力。如果这些体力和心智方面的潜力被充分开发出来，将会使社会生产力获得高速发展。我国的改革，其根本目的就是要通过解放和开发人的劳动力和创造力，促进社会生产力的大发展。? 那么，如何才能富有成效地开发人本身的巨大的体能和智能潜力呢?正如开发丰富的地下矿藏资源，需要地质理论的指导，才能准确、有效一样，开发人的巨大的体力和心理智慧方面的潜力，也有赖于管理心理学中的人性理论的指导。正因为如此，在20世纪下半叶，世界著名的从事未来预测研究的专家奈斯比特高瞻远瞩地指出：2l世纪最激动人心的突破之所以将发生，不是因为科技的进步，而是因为人性论的发展。奈斯比特之所以超越现时代人的目光，如此看重关于人的科学理论的发展，主要是因为，人是一种最珍贵的资源，是一种可以开发其他各种资源的资源，一旦人的资源被充分开发，即人巨大的体力和心理智慧的潜力被充分开发出来，2l世纪的社会经济就会获得空前的繁荣。?? 人性理论的重要作用，主要是通过对管理理论的形成和管理实践发生影响来实现的，在各种管理理论的形成中，在各种各样的管理实践中，管理科学家和实际管理工作者对人性问题所持的基本观点，从根本上影响着他们确立什么样的管理理论和管理思想，实行什么样的管理制度和管理原则，选择什么样的管理方式和管理方法。因而，有人认为，科学的人性理论是现代管理心理学理论的基石。? 正是由于人性理论具有上述诸多方面的重要意义，本书将在这一章对西方的人性理论以及与各种人性理论相对应的管理理论，作一系统的介绍和阐述，并对近些年产生的一些人性理论及相应的管理理论作一介绍。 二、人性假设理论在中国的发展 中国传统管理理论的人性假说主要观点有孟子的“性善论”、荀子的“性恶论”、周朝世硕的“有善有恶论”、告子的“无善无不善论”、孔子的“人性可塑论”等等。其