当前食品安全形势及相关政策措施(42页).ppt

当前我国食品安全形势 及相关政策措施 ;;当前我国食品安全形势 ;农药残留超标;近日央视报道了北京市场上的草莓农药残留超标，残留的乙草胺为致癌物，引发市民的广泛关注。 乙草胺属芽前除草剂。如果长期食用含有乙草胺的食物，可能就有致癌性，美国已经把它列为b-2类致癌物。 这条新闻登上各大媒体和社交软件的新闻头条，这无疑又是一颗食品安全的“重磅炸弹”。 报道流传甚广，已经迅速导致国内多个草莓主产区草莓滞销，价格大幅下降，种植草莓的果农损失严重。 ;食品企业添加剂违规使用实例 ;河南久久鸭豆制品厂生产的“久久鸭”牌腐竹检出甲醛次硫酸氢钠不符合项目标准值，包括其在内的五种食品被全市停售。此外，还发现袋装“石元联”牌莲藕等5种食品不合格。 ;地沟油事件;非法添加是主要元凶 ;目前总体形势;2012年我国粮食总产量再创历史新高，连续9年增产，实现半个世纪以来的新跨越；主要食用农产品市场供应丰富，满足了国内市场需求。在主要食用农产品中，2012年农业部在全国150个大中城市对蔬菜、畜禽产品、水产品、果品、茶叶5大类产品开展了4次农产品质量安全例行监测，检测102个品种，抽样近4万个，监测参数87项，检测结果表明我国食用农产品质量安全水平稳中有升。 进入新世纪以来，我国食品工业每年平均以两位数的速度持续快速发展，产业规模迅速扩大，主要食品产量均有较大幅度增长。大米、小麦、食用油、肉类、啤酒、味精等食品产量已位居世界第一。这不仅有效地保障了我国13亿人口食品供应的数量安全，而且在总体上基本满足了人们对食品多样化、营养化等多方面的需求。从加工制造环节食品质量水平来分析，我国食品质量有了新的改善，总体状况良好。;2014年中国食品安全发展报告 ;1;总体形势好转;国家对食品安全的重视 ;2013年 1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在北京主持召开国务院食品安全委员会第五次全体会议。 ;2011年10月13日，国家食品安全风险评 估中心在北京举办成立仪式。卫生部部长陈竺出席仪式并讲话。 ;每年国家食品监督抽检发布涉及 各省生产经营企业的情况 ;2014年，辽宁省委、省政府将原省食安办、省工商局、省质监局等部门的食品监管职能划入新组建的省食品药品监管局，并将省政府食安委成员单位由24家增加为31家，同时积极推动职能转变。这三个部署为保障辽宁省食品安全提供了难得机遇。 ;2015年5月26日，辽宁省食品药品监督 管理局召开新闻发布会，公布我省食品 安全监督抽检信息和第三届食品安全宣 传月活动部署。;食品安全案例 ;山西太谷营养保健品厂制售问题乳粉案;光明乳业食安事件;沃尔玛“挂驴头买狐狸肉”;福喜过期肉事件 ;2013年度食品行业企业舆情应对点评 ;我国食品安全问题的原因分析;我国食品安全问题的原因分析;二是食品安全监管缺乏威慑力 目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么的微不足道。正因如此，我国制假售假之风屡禁不止，低劣产品充斥市场。 ;三是食品安全监管部门职能不清，监管不力 由于食品安全的监管是一项复杂的系统工程，它涉及到的相关政府部门多、范围广。我国目前涉及到的食品安全监管部门有农业部、卫生部、食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等，但各个部门之间职能交叉、职责不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全监管乏力和监管资源分散，没有形成合力，也没有建立起长效监管机制。另外越权执法、违规执法、消极执法、执政不作为等，严重影响了监督管理的执法效果。 ;四是食品安全标准技术含量低、不统一、不完善 据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600多项，已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准还没有真正充分发挥作用。;我国加大食品安全管理的相关措施;建立完善的法律规范体系; 强化预防为主、风险防范的法律制度。 设立最严格的全过程监管法律制度。 建立最严格的法律责任制度。 实行社会共治。 ;2011年10月14日中国政府出台国家食品安全事故应急预案 ;2014年9月28日,辽宁省政府食品安全委员会办公室和辽宁省政府应急管理办公室与辽宁省食品药品监督管理局共同组织召开了贯彻落实国家指导意见