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PAGE PAGE 1 关于建筑工程造价控制的探讨 　　【摘要】本文针对影响工程造价比较大的设计阶段，招标投标阶段，施工阶段，竣工结算阶段的工程造价控制进行了阐述和说明。就工程建设中存在的一些普遍性问题及原因进行分析，并提出相应的解决办法。着重指出了建筑工程造价的控制和管理办法。 　　【关键词】工程量造价；控制设计 　　工程造价基本构成包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建筑单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未成形，投资管理的各个层面不够完善，致工程投资中损失浪费的现象比较普遍，为了提高工程建设的投资效益和社会效果，必须在保证质量和工期的的前下有效地控制工程造价。现就工程建设中存在的一些普遍性问题及原因进行部析，并提出相应的解决办法。 　　一、问题与原因 　　（一）全面成本管理的观念尚未形成 　　目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全寿命期、全过程、全要素、全方位、动态的造价管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对工程结算进行审核，对其他阶段的控制显得相对簿弱。 　　（二）设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行 　　经过统计分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性为30%至75%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%至25%，在现行的管理体制，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。有些建设单位自己有下属的设计院，更是管理松散，丝毫没有起到限额设计的作用。 　　（三）建设单位变更设计的随意性大 　　工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程度，其工程造价的控制应该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额内，强调精心准备、科学合理的组织实施，还有严格的监控。很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计尝试的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　（四）现场签证问题多 　　1、监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。 　　2、施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮。 　　（五）结算中高估冒算，虚报工程造价 　　1、加大工程量：主要对材料用量大，计算复杂的项目，有的利用签证，多计工程量。 　　2、巧立名目，高套定额：1）把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。2）把费率中包含的内容另外列项计算。3）利用定额单价的换算抬高项目单价。 　　3、提高计费标准，扩大取费范围。 　　二、对策与思考 　　针对以上的种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制，充分发挥审计监督作用。 　　（一）加强设计工作的管理和审查 　　1、推行设计招标：据西方一些国家分析，设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1%，但正是这少于1%费用对工程造价的影响度占到75%以上，由此可见，控制工程造价的关键在于设计。设计质量对整个工程建设的效益也是至关重要的，在设计阶段控制工程造价便于技术与经济有机的结合。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。 　　2、推行限额设计：所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以便保证总投资限额不被突破。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理的确定设计方案。当然限额设计不能一味的考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。 　　3、改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制度。如果设计单位在批的项目投资限额内，认真运用价值工程原理，进行多案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资的目的，