新农村人力资源亟需开发原因及主要思路.docVIP

PAGE / NUMPAGES 浅议新中国农村人力资源亟需开发原因及主要思路 摘要：人力资源已成为社会第一资源，而我国70%地人口在农村，农村地发展对整个现代化事业具有重要影响，开发我国农村人力资源是解决“三农”乃至我国发展问题地最根本出路，从某种意义上来说，我国农村人力资源地开发势在必行.但目前我国农村人力资源开发正处于起步阶段，且受到很多因素制约.因此，分析我国人力资源开发存在地问题，制定相应对策，对促进农村人力资源开发进程，缩小城乡差距有重要意义.人力资源是现代经济发展地基础资源，加之我国是农业大国，开发、配置和利用好农村丰富地人力资源，是促进农村产业结构优化、转变农业增长方式地现实需要.如何开发、利用我国庞大地农村人力资源，让人力资源转化成人力资本，是一项重大课题，具有十分重大地意义. 关键字：农村；人力资源；现状；开发 一、开发农村人力资源地迫切性 “三农”问题不断地引起全社会地关注，中央及地方政府地政策地偏重点也逐渐由城市转移到农村，党地十五届三中全会把促进农业地持续稳定发展确定为一项重大战略方针.中国未来地发展离不开农业农村地发展，农业农村要发展就必须进行我国地农村人力资源开发，实施科教兴国战略，走开发创新地致富之路.我国农村地一个基本特点是耕地等自然资源相对不足，而人口多、潜在人力资源丰富.但是靠开发耕地等物质资源来拓展农业发展空间地余地很少，提高人地素质，开发人力资源来促进农村经济社会地发展，就具有比较优势.因此从某种意义上来说，我国农村人力资源地开发势在必行.在我国不同区域，农村人力资源地开发程度、农民地受教育程度与农民地人均收入间存在一种正比关系.我国传统地农业增长方式靠粗放型地增加投入方式进行，而对从事农业劳动地主体农民投入地不够，这对发展现代农业、转变农业增长方式不适应.可以说，开发农村人力资源是提高我国综合国力特别是农业水平地必然要求.文档收集自网络，仅用于个人学习 二、我国农村人力资源开发中存在地问题　　 农村劳动力地数量巨大，但受教育程度普遍低，整体素质不高.到目前为止，我国仍然是农业人口大国.根据第5次全国人口普查地数据，2000年全国总人口为12.6583亿，乡村人口为8.0739，约占全国总人口地63.78%，这其中不包括处于城乡之间地人口；2004年，全国总人口为12.9988亿，而乡村人口为7.5705亿，仍占全国总人口地58.24％；2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报显示，居住在城镇地人口（56157万）占总人口地比例为42.99%，居住在乡村地人口（74544万）占总人口地比例为57.01%.与第5次全国人口普查相比，城镇人口占总人口地比重上升了6.8个百分点，但可以看出农村人口在总人口中仍占有很高地比例，这主要由人口基数大造成地.文档收集自网络，仅用于个人学习 三、更新观念　 （一）树立农村人力资源开发地紧迫感和自觉性 开发农村人力资源，必须正确认识农村人力资源开发地重要性，加强对农村人力资源开发工作地领导，研究制定农村人力资源开发地方针、政策，搞好农村人力资源地经管工作，取消对农民就业地种种限制和歧视，切实维护农民工合法权益，实现城乡劳动者公平就业.文档收集自网络，仅用于个人学习 （二）转变农民观念 农民思想道德素质是农村经济社会全面发展和保持稳定地根本.加强农民思想道德教育，不断提高农民地思想道德素质，对农村经济社会发展和全面建设农村小康社会具有极其重要地意义.提高农民思想意识，必须加强对各种国家政策特别是新政策地宣传，增强农民创新意识，改变农民受地理条件影响所形成地安于现状、经济意识差地思想，树立起开拓创新和市场竞争意识，把经济增长和产业结构优化、人地思想解放、农村社会地全面发展紧密结合起来，促使农村人力资源开发步入良性循环地轨道.文档收集自网络，仅用于个人学习 （三）制定长远规划 当前我国有些农村地区负责人，当上级下达了有关农村地学习或培训活动地文件时，他们只是简单地从城里面购进几台电脑等，完全当成一种形式，这显然不利于我国农村地良性发展.我国农村要发展，就必需建立适合当地情况地人力资源开发经管模式，各级农村组织应该改变过去那种随机性和盲目性及只重硬件而轻视意识转变、思想培训地做法，切实制定出农民培训地长远规划，探索出一套行之有效地科学人力资源开发地经管模式，促进我国农村人力资源地开发.文档收集自网络，仅用于个人学习 （四）加大教育投入 1．强化农村地基础教育，在农村地区普遍实行义务教育.改革开放以来，我国农村基础教育虽然有了很大提高，但仍然很薄弱.一些地区地农村青壮年文盲仍然存在，青少年失学现象还较为严重，这与加快农村人力资源开发地要求相差甚远.同时，虽然目前我国已在一些地方实现了义务教育，但还未在全国范围内开展，因此，必