试论环境管理中排污权交易政策.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 试论环境管理中排污权交易政策 　　现代社会，经济迅速发展，尤其是在工业领域，环境资源日益短缺，人们逐步开始关注如何利用有限的资金寻求低成本的污染控制手段，开展环境保护。传统的污染控制手段虽然也取得了一定的效果，但是效果不是很明显，并且成本也相对较高，因此，国际社会在研究经济学的基础上，提出了采用市场激励机制来实现环境资源的合理配置，从而达到保护环境的目标，排污权交易制度因此而兴起。 　　一、排污权交易的理论 　　环境污染作为经济学中典型的外部不经济性问题，仅靠市场机制是解决不了的，必须由政府管制与市场机制相结合，明晰排污的所有权和使用权，使外部不经济性内部化，即排污权交易。精品文档收集整理汇总 　　(一)排污权交易理论的形成 　　在市场经济国家，最为主流的观念一般认为，环境问题是由于市场的负外部性而产生的。经济学中著名的科斯定理可以概述为“资源产权，必须在市场中不断交易，即调整产权，才可能不断地使权力安排适应于资源的最优化配置要求，即帕累托最优”。排污权交易的理论依据就是来源于科斯定理，它把环境看作是一种需要选择使用的稀缺资源，将对环境容量的拥有权力视作为一种资源产权，直接引