易县重大气象灾害应急预案(修订稿)资料.docVIP

PAGE PAGE 9 易县重大气象灾害应急预案（修订稿） 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2 组织指挥体系及职责 2.1 气象灾害应急指挥部 3 预防和预警机制 3.1 监测、预测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 3.4 预警级别与发布 4 应急响应 4.1 应急响应级别 4.2 应急响应启动 4.3 应急响应行动 4.4 通信联络 4.5 指挥和协调 4.6 紧急处置 4.7 应急人员的安全防护 4.8 群众的安全防护 4.9 社会力量动员与参与 4.10 灾害调查与评估 4.11 新闻报道 4.1２ 应急响应结束 5 灾后处置 5.1 灾情核实 5.2 社会救助 5.3 保险监管 5.4 调查总结 6 保障措施 6.1 通信保障 6.2 应急支援与保障 6.3 技术储备与保障 6.4 宣传、培训和演习 7 附则 7.1 预案管理与更新 7.2 奖励与责任 7.3 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 为提高气象灾害防范、处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失等经济社会影响，制订本预案。 1.2 工作原则 以人为本，深入贯彻落实科学发展观，最大程度地保障人民群众的生命财产安全；预防为主，实行工程性和非工程性措施相结合，有效提高气象灾害防御能力；统一领导，对气象灾害应急处置实施分级管理，属地负责；密切协作，依照法律法规和相关职责，强化信息沟通、资源共享，建立协调配合机制，形成应急合力；规范有序，保证气象灾害应急处置运转协调，发挥最大防灾减灾效益。 1.3 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《国家气象灾害应急预案》、《河北省突发公共事件总体应急预案》、《保定市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和规定。 1.4 适用范围 1.4.1 易县行政区域气象灾害或其衍生灾害事件的防范和应对工作。 1.4.2 气象灾害虽未发生在易县行政区域，但保定市相关应急指挥机构、事发地县级应急处置机构需要我县提供相关协助、保障。 1.4.3 本预案中的气象灾害，指由于台风、暴雨（雪）、寒潮、霜冻、低温、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾、霾等天气气候事件的影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。 2 组织指挥体系及职责 县政府分级设立气象灾害应急指挥部，负责本行政区域的气象灾害防范和应对工作。 2.1　气象灾害应急指挥部 由主管副县长担任总指挥，县政府主管副主任、县气象局局长担任副总指挥，县应急办、县气象局、县发展改革局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县交通局、县水利局、县农牧局、县商务局、县卫生局、县广播电视局、县安监局、县林业局、县人防办、县物价局、易县供电公司、易县武警中队、移动公司、联通公司、中国电信的有关负责同志为成员。 指挥部在县委、县政府和保定市气象灾害应急指挥机构的领导下，领导、组织全县气象灾害防范和应对工作。负责建立健全全县气象灾害应急指挥机制；制订全县气象灾害防御体系建设方案，并监督实施；在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作；决定启动和终止实施应急响应，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。 指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局副局长担任。办公室负责落实指挥部调度指令和工作部署；会同有关部门建立气象灾害应急联动机制；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象灾害监测预警体系。 指挥部成员单位负责制订、完善与本预案配套的应急处置预案；根据职责与分工组织实施本部门、本单位的气象灾害应对、防范工作；需要动用部队参加重大气象灾害应急行动时，由县武装部负责协调。 3 预防和预警机制 3.1 监测、预测与报告 3.1.1 县气象局管理本行政区域内的气象灾害监测、预报任务。当可能发生重大气象灾害时，气象局应将监测、预报信息报县政府。 3.1.2 发生重大气象灾害后，知情单位和个人应及时通过气象灾害报告电话等多种途径报告有关信息。报告内容包括报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类、发生时间、地点、范围和发展趋势，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。 3.1.3 建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，县政府有关部门开展气象灾害普查、风险评