社会化工作实施方案.docVIP

PAGE PAGE 10 X发（2012）X号 xx镇开展社会管理化管理工作 实 施 方 案 各村、各社区、镇各部门： 为贯彻落实区委区政府关于进一步推进社区管理社会化工作的有关文件精神和工作部署，在充分调查研究的基础上，结合我镇实际，经镇党委会议研究决定，特制定花庄镇年社会化管理工作实施方案 一、指导思想 以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，以开展“三转变一服务”和“扎根群众”活动为载体，扎实推进新形势下社会建设和社会管理工作，切实提升全镇基层社会管理创新工作平台档次和水平，不断推进社会公共管理服务力量和功能前移，着力构建基层网络化服务管理体系。本着有效整合基层司法、综治、维稳、信访以及涉及民生等部门力量和资源，实现有关部门集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一竿子”到底的原则建立社会管理服务中心，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全镇经济又好又快发展创造良好的社会环境。 二、主要任务 针对我镇社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节，实施社会矛盾化解、社会治安防控、重点群体服务管理、基层组织建设、公共服务管理“五大工程”，着重在创新群众工作、化解社会矛盾、强化基层基础、提升服务水平上下功夫，达到社会建设有新突破、社会管理有新发展、群众工作有新提升、平安建设有成效，民生工作有新改善，为社会和谐稳定奠定坚实基础。重点抓好以下几项工作： （一）强化社会管理理念。创新乡镇基层政府的社会管理工作，必须首先树立正确的社会管理理念。一要强化以人为本的理念。坚持一切着眼于人的发展和需求，把增强人民群众安全感、满意度作为社会管理工作的根本价值取向，把社会是否和谐作为衡量社会管理工作的根本价值取向，把社会是否和谐作为衡量社会管理工作得失成败的根本标准。在社会政策的制定和执行、公共服务的供给、公益事业的开展中，必须充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，帮助、引导人民有序参与，努力使社会公共利益最大化，最终实现人民的自由全面发展。二要树立依法管理理念。依法进行社会管理是依法治国在社会生活领域的具体体现。社会管理的各级主体必须在宪法和法律的范围内进行活动。党委和政府履行义务，承担责任，不得为了管理的方便，损害公民的权益;社会组织和公民个人参与社会管理必须依法有序地进行，同时对党委和政府的管理活动依法进行监督，共同推动社会的和谐发展。 （二）加强政务信息建设。重点抓好政务信息化、管理信息化、服务信息化、家庭信息化建设，争取建成一个“资源共享、协同服务、便民利民”政务信息化发展格局。一要对全镇范围内重点人员和重点地区进行调查摸底后，做到底数清、情况明，逐一建立档案，对管理对象逐一落实管理责任单位和责任人，确保管理措施到位，确保管理效果明确。二要积极推广运用现代信息技术，搭建信息平台，实行网格化管理，动态掌握全镇情况，提升全镇管理的现代化水平。开通花庄镇网站，加强与居民的沟通和交流，提高点击率，为社区居民提供便捷、周到的服务。三要完善社会治安维稳信息网络，建立健全社区综治维稳和矛盾纠纷排查调处机构，加大人防、技防力量，扩充社区巡防、平安志愿者等群防群治队伍，增设电子监控设备，完善社区治安防控体系，提高居民群众的社会安全感。四要建立信息员制度，每个村社区设立一名信息员，负责收集本小组的社情民意，定期和不定期地向居民委员会报告，居民委员会要视情况及时向上级报告，确保镇党委、政府在第一时间了解情况、掌握信息、研究对策、部署工作。 （三）推进保障体系建设。按照科学发展观的要求，牢固树立“以民为本、为民解困”的理念，夯实基础，加强基层，开拓创新，真抓实干，在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐。一要拓宽民生保障的覆盖领域。坚持把保障和改善民生作为加强和创新社会管理的基础性、根本性工作，既要解决多数人共同关注的问题，切实落实普惠性民生政策，大力推进基本公共服务均等化，又要重视解决少数人的特殊困难，切实保障特殊困难群体的基本生存需求，完善社会保障体系。探索建立新型农村养老保险、失地农民、农民工和农村低保“四位一体”的农村社会保障体系；完善城乡医疗保险救助制度，积极探索在现行“三保合一”的基础上推行城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗、医疗救助“三网一线”工作，扩大社会保险覆盖面，推动实现社会保险覆盖城乡、惠及全民；大力实施就业再就业工程，努力改善就业，扩大就业规模，拓宽就业渠道。加大扶贫助学力度，解决留守儿童、贫困偏远地区孩子的上学问题。二要解决发展过程中的突出问题。加大环境保护力度，严格落实“三个坚持不搞”禁令。切实做好征地拆迁和安置补偿工作，严格按照法律政策和程序，规范操作、理性拆迁，制定相对公平合理的补偿标准，切实落实好失地农民的后续保障政策，防止因拆迁、利益补偿不