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PAGE —PAGE 6— 推进新一轮思想大解放讨论体会文章 推进新一轮思想大解放讨论体会文章 构建乡镇（街道）卫生院卫生技术人员在职培训制度的建议 宜昌市夷陵区继续医学教育培训中心 黄 新 443100 建立健全乡镇(街道)卫生院卫生技术人员（以下简称卫技人员）在职培训制度，是建设和发展乡镇(街道)卫生院的重要内容，是不断提高乡镇(街道)卫生院综合服务能力的重要保障。目前，绝大多数乡镇(街道)卫生院缺乏完善的卫技人员在职培训制度。根据区卫生局对全区继续医学教育工作提出的“培训管理规范化、培训基地网络化、培训对象全员化、培训教师兼职化、培训方式多样化”的目标要求，现就构建全区乡镇(街道)卫生院卫技人员在职培训制度提出如下建议。 一、乡镇(街道)卫生院卫技人员在职培训管理制度的基本框架 （一）概念 1、乡镇(街道)卫生院：是指按调整后的行政区划，每乡镇（街道)所设的卫生院或中心卫生院（包括分院和门诊部）。 2、卫技人员：是指在乡镇(街道)卫生院卫生专业技术岗位上从业的人员。包括各类师级、士级和员级（初级卫生技术人员）人员。 3、在职培训：是指乡镇(街道)卫生院卫生技术人员参加的以提高职业修养和服务技能为目的的学习培训活动。 （二）构建乡镇(街道)卫生院卫技人员在职培训制度的目的 通过建立健全乡镇(街道)卫生院卫技人员在职培训制度，以规范培训活动，明确管理责任，激励培训行为，提高培训效果，使在职培训成为乡镇(街道)卫技人员终身参与的自觉行为，推动农村卫生人力素质和服务水平不断提高。 （三）乡镇(街道)卫技人员在职培训制度的政策要点 1、管理责任：一是区卫生局、区人社局依据各级人民政府出台的技术人员培训政策，结合本地实际，制定乡镇（街道）卫生院卫技人员在职培训管理政策；二是制定乡镇（街道）卫技人员在职培训规划和年度计划；三是指定专门机构负责培训规划和计划的实施；四是将乡镇（街道）卫技人员在职培训工作层层列入单位和个人半年、年终考核的重要内容；考核和奖惩兑现，区卫生局负责协调有关部门和相关单位落实培训经费。区继续医学教育培训中心对各乡镇(街道)卫生院负责开展网络化培训和教学，同时承办规模较大的培训活动，确认和记录培训结果，检查、监督各乡镇(街道)卫生院卫技人员在职培训计划的执行，考核、评估各乡镇(街道)卫生院的在职培训状况。各乡镇(街道)卫生院要根据全区乡镇(街道)卫技人员在职培训规划制定本院的具体落实措施，承担本院卫技人员在职培训活动的组织工作。建立乡镇(街道)卫技人员在职培训档案。定期报告本院在职培训需求，申报卫技人员在职培训结果。区卫生行政主管部门须将卫技人员在职培训工作列为卫生院院长当年业绩评价的主要指标之一。 2、培训形式：应开展满足乡镇(街道)卫生院工作需求的多种培训，具体形式要因地制定，多样化。（1）对提高临床综合技能应以脱产进修为主，需要指出的是：进修之前要经过专业理论测试，对于测试成绩合格者才能送出去脱产学习，凡是脱产进修的培训一律签订进修合同，并交纳一定数额的保证金和承担不低于30%的进修所开支的各项费用。（2）对以提高专业学历为目的的培训应在不影响岗位工作的前提下由用人单位研究同意报区卫生局审核批准。（3）鼓励卫技人员参加继续医学教育项目和区级在职培训项目，卫生院应创造条件开展多种培训活动，如短期培训班、典型病例讨论等。（4）应鼓励各级各类卫技人员业余自学或参加函授学习以巩固和提高专业技术理论基础知识。（5）应支持卫技人员的技术创新，撰写学术论文和参加科研活动。（6）夷陵医院、区疾控中心、区保健院应有计划地充分开展好专业技术指导、专题讲座、临床带教、示范训练等活动。（7）根据卫生院各项功能的完善、开展项目的需求，可组织专项技术小组，开展配套培训。（8）继续医学教育培训中心应逐步开展现代化培训，如视听教育、网上学习。 3、培训结果的记录和认定：（1）参与继续医学教育项目或脱产进修学习者，将由组织者或举办者签发证书。（2）参加区继续医学教育培训中心组织的培训活动由举办者签发证明或统一登记。（3）参加卫生院举办的各项培训活动，由卫生院统一按要求事前向区继续医学教育委员会申报、登记、批准后实施，培训之后经过区继续医学教育中心测评认定。（4）业余自学以巩固执业基础理论为主经过区继续医学教育培训中心命题测试、登记（根据不同专业、岗位、不同职称，命题的题量和难易程度经过卫生局核定）。（5）培训班、进修学习的结果按学习时间和积分定为“合格”、“不合格”（6）其它学习活动则按学习项目记录。 4、要求：将终身接受培训，不断巩固和更新知识，提高实际工作能力，作为卫技人员职业生涯中必需履行的义务。（1）乡镇卫技人员每5年参加至少3个月的进修培训。（2）参加各种技术训练、短期训练班（包括指定他人为培训班讲课）、观看录