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工程项目分包发展现状分析 工程建设行业现状 近些年来，伴随着国家发展步伐的加快，我国工程建筑行业也乘着改革的东风，取得了极大的发展。从图1.1可见，我国工程建筑行业在国民经济队伍中愈发重要的身份。特别是进入21世纪后，中国加入世界贸易组织使整个工程建筑行业面临着强大的内外压力与市场竞争，一方面国内建筑市场内部激烈，另一方面国际建筑市场也是血雨腥风，可见现阶段中国工程建筑行业面对的既是泥泞的困境亦是难得的发展时机。 广义的说工程建筑行业具有一定的垄断性和不可更变性等特点。建设项目具有独立性、季节性、区域性以及施工周期长、施工条件复杂等特质。随着建设工程项目的种类和特性的日益复杂化、专业化，诸多服务于工程建筑施工的配套服务（企业）也伴随市场化的进程逐步产生并迅速发展。 图1.1 2009-2014年建筑业增加值占国内生产总值比重 工程项目分包发展简史 在中国国力进步的同时，整个建筑行业的发展也是蒸蒸日上，由于目前新建工程项目的规模都很庞大，想要使单一工程建设全部由一个承建企业独立完成是很不现实的。因此在工程项目建设的过程中，绝大多数的工程都是以总承包企业+分包企业联合施工的形式完成的。通过利用分包企业在分包工程建设上的优点和长处，达到提高效率、降低成本的目的。早在2001年的时候，住建部就通过颁发《建筑业企业资质管理规定》，以行业法规的形式首次提出了工程分包的概念。 众所周知工程建筑行业具有投资规模大、施工难度高、技术标准严、建设周期长的特点，自改革开放后我国旧有的建筑施工企业由于制度和思想观念的束缚，虽然拥有充裕的资金、丰富的建筑经验，但是却发展停滞形成管理滞后、生产力低下、浪费严重的情况。伴随改革步伐的加快，中小建筑企业、乡镇建筑企业以及民营建筑企业一军突起，在参与激烈的市场竞争的同时相互合作，形成了以大型、特大型建筑企业为主体，中小建筑企业、乡镇建筑企业、民营建筑企业为枝干，一主一辅相辅相成共同发展的新时代项目建设模式。工程项目分包模式更是凭借在满足了总承包企业轻装上阵，全力关注高新技术工艺开发和新型管理方式转变的要求的同时，使分包企业稳步发展，锻炼了人才队伍和技术水平而一军突起，成为了新时期工程项目建设开发过程中必不可少的有利推动力量。 工程项目分包合同管理发展现状 现今中国建筑行业已呈现出以总承包为主体,以劳务分包、专业分包、物资采购分包为依托的工程项目建设新模式。由于总承包企业对项目建设的质量、安全承担主要责任，因此，加强工程项目分包合同管理、落实监管责任对企业来说是很有必要与意义的。 在工程分包合同中，发包企业始终处于优势地位，经常在合同的条约中提出一些苛刻的、具有单方约束性的不平等内容，但是承包企业因急于求成，在签订合同时容易忽视这些条款带来的风险。同时，发包企业违约是近些年常有的现象，例如总承包企业拖欠工程进度款造成项目工期延误、监理工程师无法按时提供技术图纸造成技术指标无法达标等情况。 部分企业对分包合同的前期阶段重视力度不够。分包合同签订之前未审查分包企业是否拥有建筑施工资质；没有法律专业人士审核协议内容；在评审过程中没有严格评审制度等现象。 分包合同管理流于表面。发包企业在合同签订阶段对分包项目必较重视，但是在合同签订后，则对项目分包合同的执行情况缺乏必要的了解。 面对企业普遍存在的工程合同管理力量薄弱，管理人才缺乏，管理意识落后的现实情况，进一步加强管理人才培养及风险相关理论建设是确保工程建筑行业长期持久繁荣的必要举措。