石景山区旅游发展总体规划文本.docxVIP

第一章 /r/r* . ，- 弟一早 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第十章 第十一章 第十二章 总则 ???????? 1 旅游发展条件 旅游发展总体目标与战略 2 旅游产品开发 3 旅游发展空间布局 4 VI ] j i 丨 j pij 卒肖??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 10 \o Current Document 旅游支撑系统规划 11 近期建设规划 14 规划实施措施 附?则 17 附图： 区位分析图 综合现状图 旅游资源分布与评价图 4 ?总体规划图 功能分区图 旅游项目分布图 交通与游线组织规划图 旅游资源与生态环境保护规划图 旅游服务设施规划图 10?基础设施规划图 11.近期建设规划图 第一章 总则 第1条规划导则 为培育石景山区的旅游业，构筑其旅游大发展的新格局，实现旅游业的可持续发展，依照 《旅游发展规划管理办法》，编制《石景山区旅游发展总体规划(2005-2015)》(以下简称为本规 划)。本规划是石景山区旅游发展的宏观指导性文件，辖区内各旅游区(点)在编制旅游开发和建 设规划时，均应符合本规划的要求。 第2条规划范围 石景山区行政辖区，包括八宝山、老山、八角、古城、苹果园、金顶街、广宁、五里坨8个 街道和一个鲁谷社区。规划区总面积84.32平方公里。 第3条规划期限 近期2005-2008年，中远期2(X)9-2015年。 第4条规划重点 分析石景山区旅游发展潜力与旅游业的产业地位，确定石景山区旅游发展目标与战略，明晰 石景山区旅游发展方向与重点，构筑旅游发展空间格局，策划重点旅游项目，有效保护旅游资源 与环境及旅游管理体制创新等。 第5条规划原则 1?强化特色原则。客观地认识旅游环境的性质和特点，挖掘有潜力的特色旅游资源，进行重 点开发，形成个性化的旅游产品。 市场导向原则。通过对旅游客源市场发展动态的调查分析研究，不断推出符合市场需要、 具有较好经济效益的旅游产品。 整体优化的原则。对旅游资源开发要遵循重点突破、集中开发、逐步到位的旅游开发原则, 最终形成分工明确、旅游产品差异化的旅游产品结构体系。 综合协调原则。要将有限的资源进行很好的整合，形成系列化和拳头性的旅游产品，需要 对旅游资源分属的各类行政权属进行很好的协调。 第6条规划依据 国家相关法律法规和旅游行业标准。 地方性相关规划。 近年石景山区国民经济和社会发展、旅游工作政策文件。 第二章 旅游发展条件 第7条旅游资源 旅游资源量值 石景山区旅游资源共有8个主类、18个亚类和46个基本类型，122处资源单体。 旅游资源品质 优良级旅游资源单体84处，普通级旅游资源单体38处。 旅游资源区域组合 按行政区将石景山区分成三个旅游资源集聚区，其中中部旅游资源集聚区的资源组合最好， 其次为东南部游资源集聚区、西北部旅游资源集聚区。 4 ?旅游资源基本特征 旅游资源集聚度较大，总体品位中等；人文类旅游资源占较大优势；同类型旅游资源分布较 集中；以游乐文化、宗教文化和墓葬文化为主体。 第8条旅游市场 旅游接待人数 以国内旅游者为主，2000—2002年以年均9%的速度增长，2004年达491.80万人次。 旅游收入 2000—2002年以年均24.4%的速度增长，2004年达6.09亿元。 旅游市场特征 近距离、双休日为主的休闲娱乐旅游，会议旅游；以一日游为主；以青少年学生为主体；旅 游消费为景区景点门票和部分娱乐消费。 旅游市场主要问题 吸引全国性和国际性游客的旅游产品缺乏，主题不突出，旅游形象不鲜明；客源结构较单一, 市场地域过于集中；旅游综合消费水平低；区内外旅游网络未形成。 第9条旅游发展条件 1?优势(Strengths) ?区位优势：位于北京西部发展带与东西轴线的交汇处；地处北京市的上风上水位置；交通 地位突出。 ?自然资源环境潜在优势：旅游开发的地文条件较好；山地丘陵地区植被覆盖良好；城市绿 化环境较好。 ?人文社会环境优势：历史悠久，文化类型多样；城市化进程较快，整体旅游环境比较优越; 现有旅游服务设施具备一定基础；地方的旅游发展意识以及景观环境营造意识也较强。 ?市场优势：依托庞大的北京客源市场，以及以北京为目的地的巨大的分流客源市场。 劣势(Weaknesses) 旅游资源品位档次不高，旅游产品开发深度不够，首钢带来的环境问题，八宝山火葬场带来 的负面影响，西部生态环境脆弱，配套服务不健全，旅游人才缺乏，旅游区管理体制不顺等。 发展机遇(Opportunities) ?国内旅游业发展良好形势的机遇：国内旅游业发展势头良好，尤其是北京市旅游业的快速 发展为石