影响铁路项目监理工作的因素跟对策资料.docVIP

影响铁路项目监理工作的因素及对策 1前言 铁路项目监理工作属于项目管理的范畴，管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组织目标的过程。 随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。美国经济发展速度比英国快，其主要原因就是依靠较高的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术，七分靠管理。 管仲，史称 管子。春秋时期齐国著名的 政治家、 军事家。为齐国上卿（即丞相），被称为“春秋第一相”，辅佐齐桓公成为春秋时期的第一霸主，管仲是历史上强调以法治国第一人（有记载），管仲注重经济，反对空谈主义，主张改革以 富国强兵，他主张礼义廉耻是治国之本，但同时提出仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，颇得唯物论中“物质决定意识的”精髓。齐桓公尊管仲为“ 仲父”，授权让他主持一系列政治和经济改革，最终辅助齐桓公九合诸侯，成为春秋五霸之首。管仲在治国管理上主要有以下5个措施： 在全国划分政区，将老百姓按照士农工商分开居住，以便于相互学习管理，类似机构模式作用。 组织军事编制，强调寓兵于农，规定国都中五家为一轨，每轨设一轨长。十轨为一里，每里设里有司，以此类推，战时组成军队，每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。一里五十人，一万人为一军，由五乡元帅率领。齐桓公、国子、高于三人就是元帅。这样把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，于是提高了军队的战斗力。同时又规定全国百姓不准随意迁徙。人们之间团结居住，做到夜间作战，只要听到声音就辨别出是敌我；白天作战， 只要看见容貌，大家就能认识。当时齐国三军所向无敌。相比铁路监理工作就是加强业务学习。 设官吏管理；建立选拔人才制度，有人才不举荐，有坏人不惩处，管理者有责任。即有奖惩考核。 在经济方面，管仲提出“相地而衰”的土地税收政策，就是根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税。这样使赋税负担趋于合理，提高了人民的生产积极性。监理公平的收入分配制度。 管仲说的“ 尊王攘夷”，就是尊重周朝王室，承认周天子的共同领袖的地位；联合各诸侯国，共同抵御戎、狄等部族对中原的侵扰。攘夷于外，必须尊王。尊王成为当时一面正义旗帜。便是监理的威信。 2铁路项目监理工作特点 铁路客运专线工程不同于一般铁路工程和建筑工程，其建设资金基本上来自国家拨款，做为国家拉动内需的重要调控手段发挥重要的作用，客运专线建设具有建设规模大、工程标准高、时间紧迫的特点。工程项目由铁道部成立的公司负责领导、组织实施，并代表国家对投资进行管理和控制。正因为存在这些特点，客运专线工程监理工作中存在着一些特有的困难，如：人力资源的匮乏、战线长、管理跨度大、管理难度大、团队建设稳定性差等难点。 3、影响铁路监理工作的主要资源因素 3.1监理人员待遇偏低 现在从事客运专线工作监理工程师待遇实际工资发放在3000-4500元/月，包含相关附加费用如现场补贴、探亲费、差旅费、劳保装备费、福利费、保险费后也不会超过6000元/月，待遇偏低直接导致监理项目部吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。 3.2?监理人员素质不高 监理员占监理人员比率为50%-60%，超出了招标要求的不超过30%的规定，持高级职称人员比率10%-15%，不足招标20%的要求。 国家还很少有专门的院校对监理人员进行系统培训。这些来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或 其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，他们文化层次高低差别大，有的是研究生，有的只有初中毕业，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。同时由于监理单位人员多渠道，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理行业而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多，普遍存在滥竽充数现象，有的监理人员瞎指挥，对单位、社会造成不良影响，败坏了监理行业的声誉。 3.3?监理人员数量不足 站前专业监理工程师配置率为0.4-0.7人/km，不足招标0.9人/km的要求， 国家虽然实行监理行业准入制度，建立了监理工程师考试注册制度，但毕竟监理工程师的数量有限，不能满足监理工作的需要。监理单位的大部分工作还靠非监理工程师去完成。这批非监理工程师知识结构不合理，知识面较窄，有深度而欠宽度，有专业知识而又欠经济、法律、管理等方面知识，缺乏综合反应能力，不能有效地 发挥组织、协调、管理、监督的作用，难以取得很好的监理成效。 4、解决人力资源匮乏的对策及建议 4.1关于监理人员待遇偏低问题。 监理公司针对客运专线项目制定相应工资标准，尤其针对客运专线建设的监理工作劳动强度应调高现场补贴以调动监理人员的工作积极性。 4.2关于监理人员素质不